天下唯公 - 2016/4/21 10:20:29
2016-04-21 08:11:50 来源：观察者网 作者：记者
视频 http://www.szhgh.com/Article/news/leaders/2016-04-21/111702.html
4月20日的新闻联播，头条播报的是一号首长习总到中央军委联合作战指挥中心视察。 新闻通稿时，第一句话看似寻常——
“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平20日上午到军委联合作战指挥中心视察……”
这是习主席首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视野，也是“军委联合作战指挥中心”这一机构首次披露。
作为“军委联指总指挥”，习近平身着迷彩服出现在军委联合作战指挥中心。
新闻通稿继续说：“……代表党中央和中央军委，向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。”
是的，联指中心分两级，一个军委层面，一个战区层面。
这是一个军改之后健全的重要机构。在去年11月国防部发布会上，发言人回应媒体提问时表示，此次军改要组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构，构建完善精干高效的战略战役指挥体系。
因为大家知道的原因，部分镜头是需要打马赛克的。新闻联播里的细节很多，信息量极大，您看懂了吗?
指挥中心里的细节
其一，指挥中心的布局是：
指挥中心内，身着各军兵种迷彩服的值班人员，正按照指挥流程紧张有序处理着各类信息。
习近平在讲话中强调，要适应联合作战指挥体制改革，抓紧理顺有关重大关系，健全完善联合作战指挥运行机制。“以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作，尽快形成联合作战指挥能力。”
在军改方案公布之前，解放军报曾连续半月在头版发文谈军改。文章说：改革不是改向，变革不是变色。改革必须坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。
五大战区指挥中心啥样
新闻联播报道说，首长通过视频了解5个战区联指中心有关情况。
那么，这5个刚组建不久的联指中心啥样?
东部战区东部战区偌大的指挥大厅设有数十个席位，大屏幕上实时显示地理环境、气象、空域、海域、作战数据、电磁频谱等数十类信息，值班人员负责对海量信息进行监控鉴别、汇总处理。
桌上放置《联合作战指挥中心运行规范》，手册涵盖了编成职责、部署编配、系统构建、人员定岗等内容，细化了各个部门、各个要素的具体要求。
近200名来着不同兵种值班人员上岗前，战区采取法规学习、课题演练、考核验收等方式对他们进行培训，确保每个值班要素、每名值班人员都能快速、准确、稳妥处置各类突发情况。
在联合作战指挥中心，除了正常的指挥席位外，边上还摆了不少椅子。这是给到这里主动“补课”的非值班人员用的。据微信公众号“政知道”了解，每次联合值班期间，他们都会组织军种参谋，结合态势图进行讲解，既是联合值班又是大讲堂。从战区首长到普通参谋干事，一有空都会来到联合作战指挥中心，旁听学习。
西部战区走进战区联合作战指挥中心，数十个席位分工明确、各司其职，指挥系统上部队位置、边防情况、保障需求一目了然。联指中心按战时要求抽组、按战时要求运行、按战时要求保障，能有效应对各种突发情况。
这个包含作战指挥各个要素的战区联合作战指挥中心是各方面合力建成的，不仅战区机关情报、作战、军事需求等部门的同志通力合作，战区各军种部队相关人员也成为出谋划策、攻坚克难的尖兵强将，聚合成主战制胜的“集团智囊”。
联合参谋部作战局透露，从局长到参谋，白天参加集中学习教育，晚上加班加点研究业务。战区联指战备等级部署改建意见、联合作战指挥中心建设实施方案等一个个瞄准联合、体现联合的“宏伟蓝图”摆上了领导案头。
南部战区南部战区联合作战指挥中心试运行以来，他们先后多次组织模拟指挥演练，对相关战备方案逐个进行推演论证、修订完善，尽快形成日常战备和联合作战指挥能力。
虽然过去军事行动也有指挥所，但都是因事而设，指挥流程也是“一仗一套”，随意性大。战区主战后，指挥所常态运行，没有平战转换，只有等级转进，席位时时有人，人人要上席位。
该战区抽组120多名具有军以上单位作战值班经历的骨干进行应急培训，与战区各军种、各省军区和驻港部队、驻澳部队建立通信联络和战备情况通报机制，以一体化指挥平台为主体构建联合值班三级信息服务系统。
每日一题学习，即结合掌握海空态势和部队行动，每天选择一个课题，重点学习联合海空情态势判读、海上空中和边境突发情况处置法规、敌我主要海空装备技术性能以及作战运用等应知应会内容;每事一题研究，即针对战区当前面临的实际情况，组织值班人员与战区各军种指挥所同步进入情况，开展态势研判，进行模拟处置;每题一个方案，即运用学习研究成果和处置体会，形成一个案例题库，充实完善作战方案预案。
北部战区为确保参加联合作战指挥中心值班的每名官兵取得独立值班的“上岗证”“资格证”，从1月29日开始，北部战区集中1个月时间，开展“联合作战值班人员培训”活动，采取授课辅导、观摩见学、操作训练和考核验收等方式进行岗前培训，安排战区领导和海、陆、空、火箭军有关人员，围绕“战区军种基本情况”“联合作战值班基础知识”“指挥信息系统运用”“周边军情”4类10项内容进行授课辅导。
春节上班第一周，他们组织百余名值班人员走进战区空军，观摩交接班组织实施，听取日常防空战备情况介绍，参观指挥、区域信息中心;在火箭军某基地，观摩见学人员详细了解该基地指挥所日常战备值班情况，参观通信、情报保障要素间。
联指中心还建立了“值班轮换、交接班、重大情况研判、应急处突演练”等5大类10多项制度机制，探索了规范日交班、周交接班实施流程，扎实推进了战区联合作战指挥中心试运行。
中部战区在中部战区联指中心，身着陆、海、空、火箭军等各色迷彩作训服的机关干部和保障人员，同坐“中军帐”，共同研判情况，筹划决策。
被战区确定的联合作战指挥中心首轮值班人员，要经过为期4天的学习培训，除掌握《培训资料汇编》内容外，所有参训人员还要参加上机操作、技能培训和网上观摩，熟练掌握各类通信工具、一体化指挥平台和软件、数据使用，考核合格才能获得上岗资格。
中部战区指挥机关岗位的阶段性考核验收，所涉及的内容不仅涵盖了参谋业务、政治工作、后勤保障等基础专业，还包含了联合作战筹划、联合作战指挥和信息分析处理等综合情况的处置，来自战区机关各军兵种要素的参谋人员分批分期完成命题考核。
资料| 央视中国军网、中国新闻网
新华社：习主席为何如此重视联合作战指挥体系？
在深化国防和军队改革中，“联合作战指挥体系”是当之无愧的“热词”。
20日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平来到军委联合作战指挥中心视察，代表党中央和中央军委，向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。
这是习主席首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视野，也是“军委联合作战指挥中心”这一机构首次披露。
自党的十八大到改革强军大幕拉开，习主席在不同场合多次阐述联合作战指挥体系的重要性，强调组建战区联合作战指挥机构是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展。
作为一项系统工程，深化国防和军队改革涉及到管理体系、法制监督、部队编成、科技创新、人力资源等诸多层面。习主席为何对联合作战指挥体系如此重视?
联合作战指挥体制是重中之重
在20日的视察中，习主席明确指出，当前，作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。要坚持底线思维，强化危机意识，担起历史重任，适应国家安全战略需求，紧跟世界新军事革命潮流，抓住和用好国防和军队改革这个历史性机遇，努力构建适应打赢信息化战争、能有效履行使命任务的联合作战指挥体系。
回顾世界军事史，军兵种由单一走向多样、由独立走向合成是必然的发展趋势，谋求整体合力是军队建设的永恒课题。
2013年11月28日，习主席在视察原济南军区部队时指出，要强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的观念，发展具有我军特色的作战理论和作战思想。
在2013年12月27日的一次重要会议上，习主席强调，要把领导指挥体制作为重点。联合作战指挥体制是重中之重。现代战争需要高效指挥体制。我们在联合作战指挥体制方面作了不少探索，但问题没有从根本上解决。联合作战指挥体制搞不好，联合训练、联合保障体制改革也搞不通。建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，要有紧迫感，不能久拖不决。
2014年8月29日，习主席在中共中央政治局第十七次集体学习时强调，面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，面对改革中的深层次矛盾和问题，更需要我们的思想观念有一个大的解放，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念;改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念;改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念;改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。
2016年3月23日，习主席在视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部时强调，要坚持把培养联合作战指挥人才突出出来。培养联合作战指挥人才是国防大学的核心职能，必须坚持面向战场、面向部队、面向未来，深入研究把握联合作战指挥人才培养规律，更新教学理念，优化教学内容，改进教学模式，完善教学保障。
2020年前联合作战指挥体制改革取得突破性进展
2015年11月，习主席在中央军委改革工作会议上强调，对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。
习主席同时强调，深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。根据改革总体方案确定的时间表，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。
加快构建具有我军特色的联合作战指挥体系
在20日的视察中，习主席指出，健全军委联指中心是深化国防和军队改革的重要内容，是强化军委战略指挥功能的重要举措。
习主席强调，要以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，聚焦研究打仗、指挥作战这个核心职能，进一步解放思想、转变观念、开拓创新、攻坚克难，努力建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系，为实现中国梦强军梦提供坚强支撑。
习主席指出，军委联指中心要把握好职能定位，进一步完善编组、优化程序、明确责任，优化完善运行模式。要加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置演练，不断提高实际指挥能力。要抓好战备值班工作，深入研判可能发生的安全风险，有效应对各类突发情况。要以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作，尽快形成联合作战指挥能力。
更多习近平到军委联合作战指挥中心视察现场图：
原题：习近平总指挥视察军委联合指挥中心 新闻联播头条打码播报的机构多神秘 观察者网综合微信公号“政知道”、新华社等报道
视频 http://www.szhgh.com/Article/news/leaders/2016-04-21/111702.html
4月20日的新闻联播，头条播报的是一号首长习总到中央军委联合作战指挥中心视察。 新闻通稿时，第一句话看似寻常——
“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平20日上午到军委联合作战指挥中心视察……”
这是习主席首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视野，也是“军委联合作战指挥中心”这一机构首次披露。
作为“军委联指总指挥”，习近平身着迷彩服出现在军委联合作战指挥中心。
新闻通稿继续说：“……代表党中央和中央军委，向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。”
是的，联指中心分两级，一个军委层面，一个战区层面。
这是一个军改之后健全的重要机构。在去年11月国防部发布会上，发言人回应媒体提问时表示，此次军改要组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构，构建完善精干高效的战略战役指挥体系。
因为大家知道的原因，部分镜头是需要打马赛克的。新闻联播里的细节很多，信息量极大，您看懂了吗?
指挥中心里的细节
其一，指挥中心的布局是：
指挥中心内，身着各军兵种迷彩服的值班人员，正按照指挥流程紧张有序处理着各类信息。
习近平在讲话中强调，要适应联合作战指挥体制改革，抓紧理顺有关重大关系，健全完善联合作战指挥运行机制。“以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作，尽快形成联合作战指挥能力。”
在军改方案公布之前，解放军报曾连续半月在头版发文谈军改。文章说：改革不是改向，变革不是变色。改革必须坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。
五大战区指挥中心啥样
新闻联播报道说，首长通过视频了解5个战区联指中心有关情况。
那么，这5个刚组建不久的联指中心啥样?
东部战区东部战区偌大的指挥大厅设有数十个席位，大屏幕上实时显示地理环境、气象、空域、海域、作战数据、电磁频谱等数十类信息，值班人员负责对海量信息进行监控鉴别、汇总处理。
桌上放置《联合作战指挥中心运行规范》，手册涵盖了编成职责、部署编配、系统构建、人员定岗等内容，细化了各个部门、各个要素的具体要求。
近200名来着不同兵种值班人员上岗前，战区采取法规学习、课题演练、考核验收等方式对他们进行培训，确保每个值班要素、每名值班人员都能快速、准确、稳妥处置各类突发情况。
在联合作战指挥中心，除了正常的指挥席位外，边上还摆了不少椅子。这是给到这里主动“补课”的非值班人员用的。据微信公众号“政知道”了解，每次联合值班期间，他们都会组织军种参谋，结合态势图进行讲解，既是联合值班又是大讲堂。从战区首长到普通参谋干事，一有空都会来到联合作战指挥中心，旁听学习。
西部战区走进战区联合作战指挥中心，数十个席位分工明确、各司其职，指挥系统上部队位置、边防情况、保障需求一目了然。联指中心按战时要求抽组、按战时要求运行、按战时要求保障，能有效应对各种突发情况。
这个包含作战指挥各个要素的战区联合作战指挥中心是各方面合力建成的，不仅战区机关情报、作战、军事需求等部门的同志通力合作，战区各军种部队相关人员也成为出谋划策、攻坚克难的尖兵强将，聚合成主战制胜的“集团智囊”。
联合参谋部作战局透露，从局长到参谋，白天参加集中学习教育，晚上加班加点研究业务。战区联指战备等级部署改建意见、联合作战指挥中心建设实施方案等一个个瞄准联合、体现联合的“宏伟蓝图”摆上了领导案头。
南部战区南部战区联合作战指挥中心试运行以来，他们先后多次组织模拟指挥演练，对相关战备方案逐个进行推演论证、修订完善，尽快形成日常战备和联合作战指挥能力。
虽然过去军事行动也有指挥所，但都是因事而设，指挥流程也是“一仗一套”，随意性大。战区主战后，指挥所常态运行，没有平战转换，只有等级转进，席位时时有人，人人要上席位。
该战区抽组120多名具有军以上单位作战值班经历的骨干进行应急培训，与战区各军种、各省军区和驻港部队、驻澳部队建立通信联络和战备情况通报机制，以一体化指挥平台为主体构建联合值班三级信息服务系统。
每日一题学习，即结合掌握海空态势和部队行动，每天选择一个课题，重点学习联合海空情态势判读、海上空中和边境突发情况处置法规、敌我主要海空装备技术性能以及作战运用等应知应会内容;每事一题研究，即针对战区当前面临的实际情况，组织值班人员与战区各军种指挥所同步进入情况，开展态势研判，进行模拟处置;每题一个方案，即运用学习研究成果和处置体会，形成一个案例题库，充实完善作战方案预案。
北部战区为确保参加联合作战指挥中心值班的每名官兵取得独立值班的“上岗证”“资格证”，从1月29日开始，北部战区集中1个月时间，开展“联合作战值班人员培训”活动，采取授课辅导、观摩见学、操作训练和考核验收等方式进行岗前培训，安排战区领导和海、陆、空、火箭军有关人员，围绕“战区军种基本情况”“联合作战值班基础知识”“指挥信息系统运用”“周边军情”4类10项内容进行授课辅导。
春节上班第一周，他们组织百余名值班人员走进战区空军，观摩交接班组织实施，听取日常防空战备情况介绍，参观指挥、区域信息中心;在火箭军某基地，观摩见学人员详细了解该基地指挥所日常战备值班情况，参观通信、情报保障要素间。
联指中心还建立了“值班轮换、交接班、重大情况研判、应急处突演练”等5大类10多项制度机制，探索了规范日交班、周交接班实施流程，扎实推进了战区联合作战指挥中心试运行。
中部战区在中部战区联指中心，身着陆、海、空、火箭军等各色迷彩作训服的机关干部和保障人员，同坐“中军帐”，共同研判情况，筹划决策。
被战区确定的联合作战指挥中心首轮值班人员，要经过为期4天的学习培训，除掌握《培训资料汇编》内容外，所有参训人员还要参加上机操作、技能培训和网上观摩，熟练掌握各类通信工具、一体化指挥平台和软件、数据使用，考核合格才能获得上岗资格。
中部战区指挥机关岗位的阶段性考核验收，所涉及的内容不仅涵盖了参谋业务、政治工作、后勤保障等基础专业，还包含了联合作战筹划、联合作战指挥和信息分析处理等综合情况的处置，来自战区机关各军兵种要素的参谋人员分批分期完成命题考核。
资料| 央视中国军网、中国新闻网
新华社：习主席为何如此重视联合作战指挥体系？
在深化国防和军队改革中，“联合作战指挥体系”是当之无愧的“热词”。
20日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平来到军委联合作战指挥中心视察，代表党中央和中央军委，向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。
这是习主席首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视野，也是“军委联合作战指挥中心”这一机构首次披露。
自党的十八大到改革强军大幕拉开，习主席在不同场合多次阐述联合作战指挥体系的重要性，强调组建战区联合作战指挥机构是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展。
作为一项系统工程，深化国防和军队改革涉及到管理体系、法制监督、部队编成、科技创新、人力资源等诸多层面。习主席为何对联合作战指挥体系如此重视?
联合作战指挥体制是重中之重
在20日的视察中，习主席明确指出，当前，作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。要坚持底线思维，强化危机意识，担起历史重任，适应国家安全战略需求，紧跟世界新军事革命潮流，抓住和用好国防和军队改革这个历史性机遇，努力构建适应打赢信息化战争、能有效履行使命任务的联合作战指挥体系。
回顾世界军事史，军兵种由单一走向多样、由独立走向合成是必然的发展趋势，谋求整体合力是军队建设的永恒课题。
2013年11月28日，习主席在视察原济南军区部队时指出，要强化信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的观念，发展具有我军特色的作战理论和作战思想。
在2013年12月27日的一次重要会议上，习主席强调，要把领导指挥体制作为重点。联合作战指挥体制是重中之重。现代战争需要高效指挥体制。我们在联合作战指挥体制方面作了不少探索，但问题没有从根本上解决。联合作战指挥体制搞不好，联合训练、联合保障体制改革也搞不通。建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，要有紧迫感，不能久拖不决。
2014年8月29日，习主席在中共中央政治局第十七次集体学习时强调，面对国家安全稳定遇到的严峻挑战，面对改革中的深层次矛盾和问题，更需要我们的思想观念有一个大的解放，勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念;改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念;改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念;改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念。
2016年3月23日，习主席在视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部时强调，要坚持把培养联合作战指挥人才突出出来。培养联合作战指挥人才是国防大学的核心职能，必须坚持面向战场、面向部队、面向未来，深入研究把握联合作战指挥人才培养规律，更新教学理念，优化教学内容，改进教学模式，完善教学保障。
2020年前联合作战指挥体制改革取得突破性进展
2015年11月，习主席在中央军委改革工作会议上强调，对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。
习主席同时强调，深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。根据改革总体方案确定的时间表，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。
加快构建具有我军特色的联合作战指挥体系
在20日的视察中，习主席指出，健全军委联指中心是深化国防和军队改革的重要内容，是强化军委战略指挥功能的重要举措。
习主席强调，要以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，聚焦研究打仗、指挥作战这个核心职能，进一步解放思想、转变观念、开拓创新、攻坚克难，努力建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系，为实现中国梦强军梦提供坚强支撑。
习主席指出，军委联指中心要把握好职能定位，进一步完善编组、优化程序、明确责任，优化完善运行模式。要加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置演练，不断提高实际指挥能力。要抓好战备值班工作，深入研判可能发生的安全风险，有效应对各类突发情况。要以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作，尽快形成联合作战指挥能力。
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原题：习近平总指挥视察军委联合指挥中心 新闻联播头条打码播报的机构多神秘 观察者网综合微信公号“政知道”、新华社等报道