古巴早已失去苏联的援助,又位于美国家门口,却为何仍然坚挺?
刘纪尧说史
发布时间:19-11-0707:59优质创作者
冷战时代,古巴是苏联势力范围下的一个重要国家,被称为“苏联在拉丁美洲的桥头堡”。古巴国土面积狭小,且距离美国很近,所以相当依赖苏联和东欧国家的援助。苏东剧变前,苏联给予古巴的援助额,平均每年为30亿美元。与此同时,苏联还向古巴提供大量的机械设施与石油制品,以确保古巴经济能够正常运转。彼时,古巴依靠苏联和经互会的援助,政治经济平稳发展。
20世纪80年代末~90年代初,东欧剧变和苏联解体的相继发生,令古巴遭受了前所未有的冲击。首先,随着苏联的崩溃,以及经互会组织的解散,古巴依赖的“经济一体化”贸易体系瓦解了。此前,古巴的大部分生产资料由苏联提供,90%的能源资源靠经互会供给。所以苏东剧变后,古巴面临的第一个难题便是经济滑坡。1990~1993年,古巴社会产值下降了30%以上。
其次,美国趁苏联解体的有利时机,加强了对古巴的制裁与封锁。其实,早在60年代初期,美国便制定了对古巴实施禁运的措施。80年代末苏东剧变之时,美国刻意加大了对古巴的封锁力度。1989年~1996年,美国使用了包括敌对宣传、扶持代理人、推行制裁法案在内的诸多手段,频频对古巴发起“攻击”。试图推翻卡斯特罗政权,并在古巴建立一个亲美的“过渡政府”。
由于苏联援助的断绝,以及美国制裁力度的加大,古巴在90年代初期一度陷入到生死存亡的危机之中。当时,包括美国在内的许多国家都认为:古巴坚持不了多久了。可令人意外的是,苏东剧变快30年过去了,古巴政权非但没有垮台,反而日渐稳固。时至今日,古巴仍屹立在加勒比海之滨。那么,古巴在失去苏联援助的情况下,为何仍坚挺不倒呢?这其中有以下几个原因。
第一,古巴政治上相对独立,从而减轻了苏东剧变的冲击
东欧剧变和苏联解体两者之间,存在着一种“相互推动”、“牵一发而动全身”的关系。因为在冷战时期,苏联对东欧的影响程度很深,而东欧华约国家则都是苏联的“卫星国”,彼此之间存在特殊的关系。80年代,戈尔巴乔夫推行“新思维改革”,打乱了苏联在东欧的全盘部署,由此引发东欧国家的政权更迭。而东欧剧变后,苏联失去了重要的战略屏障,最终走向解体。
而古巴的情况较为特殊,古巴虽然在经济上依赖苏联,但却在政治上相对独立。由于距离的原因,除了留驻古巴的少数苏联军人外,其他苏联势力不容易对古巴进行直接干涉。与此同时,古巴也在1968年削弱了以埃斯卡兰特为首的亲苏派集团。苏东剧变时,古巴由于在政治上相对独立,所以可以较为自主地决定国家走向,使其避免步苏联和东欧后尘。
第二,苏东剧变时,古巴没有随波逐流,而是因地制宜进行改革
由于古巴在政治上具备相对独立性,所以当戈尔巴乔夫的“新思维改革”步入歧途时,古巴随即在国内展开了“纠偏运动”,确保了政权的稳定。1990年8月,古巴为了应对时局的变化,宣布国家进入“和平时期的特殊阶段”。1991年10月,古共在“四大”会议上确立了“坚持社会主义”、“自力更生”等战略目标。在此之后,古巴因地制宜地进行了一系列改革。
1990年起,古巴对各级政权进行改组,并对50多万干部进行“再培训”。在此基础上,国家政权的建制延伸到更基层的单位,古共对政权的掌控也更加稳固。与此同时,古巴以往的“半封闭”状态也有所改变。1993~1996年,古巴数次颁布法令,允许私有经济存在,并扩大对外贸易。在坚持原有制度的基础上,进行适度的改革,让古巴度过了苏东剧变后最困难的时期。
第三,美国不希望家门口起火,所以不愿轻易对古巴动武
当然,美国始终是影响古巴发展的一个重要因素。自60年代起,美国就对古巴实施封锁和禁运。苏东剧变后,美国又在一定程度上加强了对古巴的制裁力度。千禧年之际,美国的决策者们,又将古巴列为“邪恶轴心”之一,以此来进一步扩大对古巴的敌视程度。不过,美国虽然不喜欢古巴现政权,却尚没有对古巴展开大规模的军事进攻,这由现实原因所导致。
翻开地图就会发现,古巴同美国的距离如此之近。“城门失火,殃及池鱼”,古巴倘若发生战乱,美国就不可避免地受到波及,这是美国不希望看到的。因此,美国尽管对古巴进行制裁,却不愿轻易对古巴动武。时至今日,美国对古巴的制裁,已经给古巴造成了11000多亿美元的经济损失。然美国出于战略利益考量,并不希望古巴出现大规模的战乱。
总的来说,古巴具备相对的独立性,并在坚持原有体制的基础上进行了改革。同时,古巴拥有独特的地理区位,使美国不会轻易对其动武。因此,苏东剧变之后,失去苏联援助的古巴,仍会在一段时间内坚挺不倒。
参考资料:《列国志·华沙条约组织与经济互助委员会》、《古巴社会主义研究》、《苏东剧变与古巴改革》
古巴没有叛徒内奸,戈尔巴乔夫无法左右古巴。