云南晋宁项目施工方与村民冲突已致8死18伤 [复制链接]

村民聚集在村口，地上摆放着大量的警用器械。

事发次日，现场还遗留着冲突的痕迹。

10月14日，昆明市晋宁县晋城泛亚工业品商贸物流中心项目施工过程中，发生企业施工人员与富有村部分村民冲突事件。经公安机关调查和现场勘验，截至昨天，昆明市晋宁县晋城施工方与村民发生冲突已致8死18伤。其中企业施工方6人，村民2人。目前，事件原因还在调查之中。

□事件

施工方袭击村民

10月14日，昆明市晋宁县晋城泛亚工业品商贸物流中心项目施工过程中，发生企业施工人员与富有村部分村民冲突事件。经公安机关调查和现场勘验，事件共造成8人死亡，其中企业施工方6人，村民2人。

昨天中午，昆明市晋宁县富有村村民阿树荣向京华时报记者描述事发现场情况。阿树荣称，前天下午2点左右，他当时距离富有村村口不远处的马路上，看到“千余名”穿着深蓝色工服、头戴头盔、身背老式斜挎包、手持铁棍的人群正向村里走去，“他们排着整齐的队伍，还有不少人手中拿着标有‘警察’字样的盾牌，还不停喊着口号，有些村民见此状跑开”。

“他们不停向村民身上扔石头”，阿树荣称，他们每个人身上都背着一个斜挎包，从包内拿出石头向村民身上砸。随后，他们将进入村口的道路堵上，其他村民闻讯赶来，拿起木棍、铁锹自卫，现场围了百余名村民。

双方冲突8人死亡

紧接着施工方与村民发生冲突。

“有两名男性村民被打死，对方死了6人”，另一名村民表示，2名村民都是被铁棍打死，施工方6人中有部分是被烧死的。该村民称，事发现场过于混乱，人比较多，看到有火在烧，但并不确定纵火者是哪方。

从现场照片显示，多辆卡车满载着身着统一制服、戴着头盔的男子，大量村民与其对峙，有男子被反绑住手脚，躺在道路中间。

根据富有村多名村民的说法，近年来富有村的数千亩土地被征占，土地征用已经有3年左右，征地被用作建造物流中心，村民不满补偿，多次与施工方发生冲突。

□调查

赶集回来被打身亡

据晋宁县委宣传部通报，在14日发生的施工方与村民冲突中，有两名村民身亡。昨天，两名死者家属均向京华时报记者证实，两人都是赶集回来，经过村口时被打身亡。

村民张先生称，他父亲张胜，今年51岁，前天中午独自一人去赶集，下午2点多回家，经过村口时，路口围了很多身穿统一蓝色制服的男子堵在路口，“我父亲说是富有村的，要回村，随即被对方用铁棍打”。

张先生称，他父亲被打后送到了村里的小诊所，但送到诊所时就已经死亡，“父亲头部、腰部、腿部都被打伤，身上到处都是血”。

另一村民舒先生表示，他的老丈人也在此事件中被打身亡。舒先生称，他在外面上班，平时并不在村子里，前天下午得知老丈人被打死、丈母娘被打重伤一事后急忙赶回家。舒先生回家后，从丈母娘那里得知事发时的情况。舒先生说，前天下午2点半左右，老两口一起出去赶集回来经过村口时，对方询问是哪里人，老丈人回应为富有村，便被四五名男子拿着铁棍追打。

昨天下午3点，舒先生对京华时报记者说，他正在医院，他丈母娘的腰部、头部、腿部被打伤，目前正在接受输液治疗，而老丈人头部被打当场死亡。

停尸村委会讨说法

两名死亡村民家属都表示，事发后，村委会办公室没有人，为了讨要说法，前天下午5点左右，两具尸体都停放在村委会的办事处。

昨天下午4点，针对事发后村委会为何没有人以及两具尸体是否还停放在村委会。随后，记者致电该村委会党总支书记李云祥，李书记向京华时报记者证实，目前两具尸体停放在村委会会议室里，正在配合上级领导，做善后处理工作。当问及前天下午村民称村委会没有人一事，李书记回应称，事发后，由于现场有伤亡，事态严重，村委会工作人员都到现场进行处置去了。

□通报

确为施工方村民冲突

昨天上午，京华时报记者从晋宁县委宣传部获悉，10月14日，昆明市晋宁县晋城泛亚工业品商贸物流中心项目施工过程中，发生企业施工人员与富有村部分村民冲突事件。经公安机关调查和现场勘验，事件共造成8人死亡（其中：企业施工方6人，村民2人），18人受伤（其中：重伤1人，轻伤7人，轻微伤已出院10人），受伤人员已送往医院接受救治。

昨天下午6点，昆明市公安局新闻发言人李云峰向京华时报记者证实施工人员与村民冲突一事。李云峰称，警方接警后赶到事发地时，现场混乱，施工方有数百人，警察很难进入现场。

从网友发布的现场照片中可以看到，一男子满身是血躺在马路边，另有多名男子被烧死。针对被烧死照片的真实性，李云峰证实确为现场图片，并表示，死亡的6名施工方人员，其中4名被烧死，另2名应是互斗中被打死。

李云峰称，针对此情况，市、县公安机关已联合开展调查、取证，将依法处理。

□探访

外来车辆无法进村

据中新网报道15日上午10点整，昆明市晋宁县富有村与平时一样响起眼保健操的广播，来往赶集的村民进进出出，看上去十分平静。但就在14日，这里发生过造成8人死亡的冲突事件。

15日一早，记者来到事发现场，从昆玉高速江川出口下500米，就是泛亚工业品商贸物流中心工地入口处，警方已拉起警戒线。工地的沥青路面上还残留着棍棒、汽油瓶、军用挎包、大摊血迹等打斗过的痕迹。然而工地上除了警察，空无一人，只有未完工的建筑体上挂满“和谐发展，共同发展”“维护社会秩序，创造良好投资环境”等红布标。

记者从工地后方一公里处绕进富有村，村口墙上写着“富有村欢迎您”的标语。而在工地与村口之间的一片空地上，插满五星红旗，部分村民手持各类器械聚集在这里。

据一位在附近冷库厂打工的陈姓小伙透露，14日，这里发生企业施工人员与富有村部分村民冲突事件，目前，这些村民不允许任何外来车辆靠近村口。

“里面有个乡街，我上那儿找我媳妇，人过去没事儿，车不行，见着就砸，还是小心点。”陈某告诉记者，现在连警方都无法靠近。

“都被堵死了，连我们都不敢进，估计要好一阵子。”在进村路口开洗车场的老板告诉记者，平时他们吃的菜都到富有村的小街上去买，如今只能进城去采购了。

□链接

已发生多次征地冲突

今年6月3日，云南省昆明市晋宁县晋城镇富有村，上千村民抗强征，持农具击退数百强征人员，掀翻征地车辆、警车数辆，扣押官员迫使政府释放早前被抓的维权村民。因“古滇王国”旅游项目征地，晋城镇村民已和当地政府、开发商发生过多次冲突。

2013年10月22日下午，云南省昆明市晋宁县公安机关在晋城镇依法传唤2名嫌疑人后，引发广济村村民聚集，现场工作人员和途经该地的公务人员遭村民堵截，参与现场处置的警务人员被村民围攻，30余辆公务车被打砸，致26名公安民警和1名协警不同程度受伤。23日中午，被围困的人员全部安全离村。

14日，冲突现场，几名头戴钢盔的人被捆绑着。图/东方IC

据新华社电 云南昆明市政府新闻办通报称，造成8人死亡、18人受伤的晋宁县晋城镇群体性突发事件有了初步调查结果。

通报称，公安机关初步查明，晋宁县晋城镇富有村部分村民因泛亚工业品商贸物流中心项目建设问题，与建设施工方素有矛盾纠纷，以致项目于今年5月中旬以来陷于停滞状态。

10月14日，项目建设方近千名人员进场恢复施工。当日，正在富有村吃早餐的8名施工方人员被村民非法扣押至村内捆绑手脚后殴打，并被泼洒汽油后，拖至村外项目施工现场附近道路上。之后，百余名村民持械冲向施工现场，施工方事前组织的数百名持械着统一服装人员与村民发生短暂激烈冲突。

在此过程中，村民向对方投掷自制燃烧瓶，并点燃被扣押人员身上的汽油，施工方人员也持械与村民对殴，现场互殴造成重大人员伤亡。其中，建设施工方6人死亡（其中4人为被村民非法扣押人员，且均有烧伤痕迹），村民2人死亡，双方共计18人受伤。

通报称，公安机关已依法立案，针对建设施工方和村民，就案件情况开展全面侦查。对于组织、实施、积极参与违法犯罪活动的人员，不论涉及任何人，公安机关将依法严肃追究其法律责任。

讲述

村民否认曾往人质身上浇汽油并投掷自制燃烧瓶

冲突持续半个多小时 村民称未见警察到场

昨日，新京报记者采访了富有村5名以上村民，他们均表示是被迫还击，“是他们先冲到村口动手的，我们是被迫还手。”村民周丽辉说。

“他们承认是黑社会雇来的，每人发300元”

13日，富有村村民听说施工方将于近日强行开工。14日早上，有村民发现8名村外人在富有村一家羊肉米线店吃早餐，“他们穿着统一服装，行为很可疑。”周丽辉回忆。随后，村民用绳子捆住8人手脚，把他们押到村口一间平房里，“问他们是谁派来的，他们开始不肯回答，村民就踢了他们几下。后来他们承认是开发商雇的黑社会请他们来的，每人发300元，雇了上千人，准备来富有村吓唬村民，遇到抵抗，就打人。”周丽辉说。

村民阿树荣回忆，14下午3时左右，有6辆大卡车、20多辆小轿车拉着穿统一制服的人驶向村口方向，700多名村民聚集在村口守着。双方对峙了大约10分钟，随后村民把早上捆住的8个人拉来，让他们跪在双方对峙的中间地带。

村民称手中只有锄头和木棍

阿树荣担心村民不是对手，先后拨打了6次昆明市110，对方说会处理，但迟迟没见警察来。阿树荣说，村民聚集在村口没有动，对方突然就往村口冲过来，“见到村民就用石头砸、用刀砍、用钢管敲，还喷瓦斯，投掷燃烧瓶。”村民用锄头和木棍还击。周丽辉称看到60岁的村民舒唤章被一名男子用1米多长的大刀砍死，“舒唤章刚赶集回来，手中没有工具。”

据官方通报，双方冲突中村民向对方投掷自制燃烧瓶，并点燃被扣押人员身上的汽油，阿树荣和周丽辉均否认了这一说法，周丽辉还否认了村民曾往8名人质身上浇汽油，“我没看到有村民往人质身上浇汽油，没想过要烧死他们。我们手上就是锄头、木棍。”周丽辉回忆，对方用瓦斯喷村民，投燃烧瓶，“是玻璃瓶，瓶口有火，会爆炸的。”她看到前面起火了，还有人喊：“有人被烧着了。”周丽辉说，被烧着的人是村民捆绑的人质，但她没有看到人质是如何被烧起来的。

据村民介绍，冲突持续了半个多小时，到下午4点左右对方才散开，把6具尸体拉走。村民舒唤章和张胜当场死亡，尸体被抬到村委会。多名村民告诉新京报记者，双方冲突过程中始终没有看见警察到现场。 新京报记者 萧辉

调查

晋城泛亚工业品商贸物流中心项目征地，补偿问题一直未解决

村民与开发商从未签过征地补偿协议

除了伤亡人数外，当地未公布更多信息。从2010年“晋城泛亚工业品商贸物流中心”项目征地以来，当地村民与项目开发商因补偿问题一直未解决，从来没有正式签过征地补偿协议，矛盾不断升级。

村中动态

气氛仍紧张，村民遗体摆在村委会

“他们都是有组织的‘打手’，准备攻进村子强占我们的土地.”村民李海英对记者说，14日早上即有一批穿着统一服装的人员,拿着家伙儿。15时多的时候进村，“不管男女老少，见人就打。”村民高利兴说。村民李秀琼向记者展示了自己手机拍摄的照片，照片上的确有乘车的、统一服装、头戴钢盔、手持器械的人员。

16日13时45分，记者再次探访富有村，虽不见14日当晚村内人人手拿木棍、锄头时刻保持警惕的景象，但村内气氛感觉仍十分压抑和紧张。见到记者再次来访，一些村民情绪依然激动。村民李燕（化名）告诉记者，两名死者现仍摆在村委会，这两天村民几乎都不敢睡觉了。在富有村村委会大院内，记者看到，这里聚集了数十人，两名死者遗体仍摆在室内。

15时30分前后，记者离开富有村，经过晋城泛亚工业品商贸物流中心工地周边时，看到该项目指挥部外的一条交通主干道已经被封锁。

事件溯源

承诺一亩补偿12万变成每人4.3万

根据村民及当地有关部门的描述，此次冲突并非首次。今年5月17日，由于村民的阻止，该项目就已停工。据晋宁县一位不愿意透露姓名的干部介绍，本来14日已经具备复工条件的，“没有想到会发生这样恶性的事件。”村民们则表示，5月17日的停工是由于村民不同意赔偿。

死者张胜的儿媳李江燕说，因为征地补偿问题，当地村民和项目开发商一直存在矛盾。“这个项目从征地到建设，他们从来没有正式签过征地补偿协议。以前的一些地就是被强占过去的。”据高利兴介绍，侵占土地的行为早在2010年就开始了，面积约有3000亩。

李江燕表示，由于项目的侵占，目前生活困难，而最初承诺的12万元一亩的补偿却变成了每个人4.3万元。“以前我们这里都是农田，种菠菜、生菜、油麦菜等大棚蔬菜，每亩一年能有7万多元的收入。所以听说每个人只有4.3万元的补偿后，很多村民拒绝。”

村民张芳（化名）告诉记者，村民不止一次向上面反映过当地征地的问题。对于事件的下一步发展，村民们期待尽快查明事件真相，希望严惩责任人。另外，村民还期待有关部门对该项目的征地问题给出解释并公开有关的信息。 综合新华社

追问

案件进展拆迁赔偿有待公开

15日，记者试图通过当地有关部门与施工方取得联系，相关人员称，目前公安机关正对冲突事件双方组织调查，不适合采访。记者多次询问受伤人员所住医院及伤情，也被当地有关部门拒绝，表示“等警方调查结束”。

规划152公顷、用地面积2285亩的晋城泛亚工业品商贸物流中心，是作为昆明市重点规划、打造的泛亚综合商贸物流中心之一，泛亚工业品商贸物流中心投资力度很大，审批手续是否齐全？相关的开发、建设方是否具备完备的资质？按照规划，该项目占地规模不小，必然要进行征地。整个征地过程是怎样的？死者家属、伤者及其家属、富有村群众、施工方有关人员的安抚和善后工作有哪些举措？有赖官方和公安部门的进一步调查以及及时全面的信息公开。

另外，舆论针对涉及的征地拆迁赔偿等问题仍存在诸多疑问，亟待有关方面及时澄清，给公众一个权威的回应。 综合新华社

(新京报)

暴力惨案发生后，村口公告栏再没出现新的招聘广告。

云南昆明市晋宁县富有村10月14日爆发的大规模暴力事件已过去7天，在昆明市一级领导到场调解下，村子终于恢复了暂时的平静，但两年半以来围绕着征地产生的一连串问题仍待解决。对于征地补偿款的分配，村民与官方至今仍各执一词。同时，征地补偿款总额与实际发放额之间，仍有超过2500万元的差额未向村民公布。

昆明市纪委工作人员向北京青年报记者确认，他们已经得知村民举报的征地补偿款与实际发放之间存在巨大差额的问题，目前正在进一步调查，最终结果会向富有村所有村民公布。

在等待官方解决这些问题的同时，失去土地的富有村村民不得不继续面对“外出务工”的难题。这些平均年龄超过40岁的村民，几乎半辈子都与土地为伴，除耕种外没有任何谋生技能。失去土地令他们被迫在劳动力市场中与年龄相当于儿孙辈的打工者一同竞争，高昂的日常开销、稀少的工作机会都让他们感到生活愈加艰难。

失地村民成为“站工”

清晨5点半，天刚蒙蒙亮，52岁的阿正荣便收拾好了农具，出家门时，没有惊醒身体不好的老伴。他扛着锄头走出村口，随后向西，沿着土路一直来到213国道，此时这里已经聚集了20多人。人们站在路边的一处土坡上，阿正荣也加入了进去。他们都在等，等每天可能出现的来之不易的工作机会。

自2012年3月被征地后，此处便成为了富有村村民找工作的地方。他们每天一早聚集在这里，需要劳力的雇主会来挑人，工作内容是砂石厂搬运石料、清理牲口窝棚等各种杂活。

在富有村，来国道旁等待出卖劳力被称为“站工”。每天早晨7点开始，偶尔会有雇主上门，如果等到上午9点还没有找到合适的工作，便意味着这一天不会有收入了。“对我来说，‘站工’能找到最好的工作是干农活。”阿正荣说，“有时候会有其他村承包菜地的来这里找人帮忙收地里的菜、或是架大棚，我们之前都是种菜的，这种活儿特别熟，只是不好找。大家都等着接农活，去晚了就肯定轮不到你。”

在富有村每天一早出门“站工”的村民中，只有很少一部分人拥有耕种以外的手艺。“这里木工跟电工比较吃香，会这两门手艺的话，只要你不挑活，基本来了就会有工作。”阿正荣说。然而，随着富有村与泛亚工业品市场间的征地矛盾愈演愈烈，直至演化到大打出手后，村民们“站工”也变得更加艰难。

“现在好多人一问是富有村的人，立刻就不要你来了。”

村民惠天运告诉北京青年报记者，自今年6月3日富有村村民与泛亚工业品市场施工方人员间爆发大规模械斗后，他就再没能找到一份零工。

而5公里外的晋城镇劳动力市场更让富有村村民望而却步。“镇里‘出力气’的活儿都是招30岁以下的，而有文化水平要求的工作我们也做不了，都没读过几天书。”村民李二芬说，像她一样年近40岁的村民在拥有土地的时候都是家里的主要劳动力，一旦失去土地才发现，走出农田根本就没有稳定的工作机会，家庭收入也几乎断绝。

耕地补偿款用来翻新房屋

富有村临近昆明市，紧靠滇池，气候宜人，一直以出产优质蔬菜而闻名。据富有村书记李云祥称，曾经本地最大的蔬菜批发市场就在富有村，菜商与村民谈好价钱后直接从地里摘菜，在村口装车运走。临近昆明的地理位置也让村民们推车外出零售蔬菜能卖出好价钱，但征地之后，这种好价钱却成了富有村失地村民们的难题。

“种地的时候我们从来不买菜的，种的菜自己都吃不完，日常在吃饭上的开销就是一个月买100斤大米，买点肉。地被征了之后，越来越觉得连菜都快吃不起了。”村民李二芬说，她一家三口人，失地这几年对比之前，每年仅吃菜一项就要多支出七八千元，“村里多数人家不只三口人，上有老下有小的，一年光买菜吃就要差不多15000元。家里40多岁的人都找不到工作，这是坐吃山空啊。”

“之前种地的时候每家大都有些积蓄，老人看病、小孩上学、全年吃穿都在地里，即便地少的人家，仅靠卖菜，一年到头还能攒下些钱。现在地没了，就什么都没了。”阿正荣说，征地之前他承包着7亩菜地，靠着这7亩地，他为自己的父母养老送终，供大女儿读到高中，为身体不好的老伴治病，从来没有感觉到压力。而失地仅两年半，他已很难为读中专的小女儿凑出学费。“找亲戚借人家都不肯借你，都知道你家被征地了，借给你钱你也还不起。”

在高昂的生活开销和谋生无门的双重压力下，富有村很多村民却做了件让外人觉得不可理解的事—他们用每人4.3万元的征地补偿款翻修了自家的房屋，单这一笔开销就是以十万元计的。

如今的富有村，街道两旁家家户户已很难见到破旧房屋，采访中不少村民告诉北青报记者，他们翻新房屋的钱基本都来自征地补偿款。对于为何生计无着却大笔花钱修房子的问题，富有村村民说出了自己的理由：“如果不趁着手里还有一点钱的时候把房子翻新，等到以后儿子长大了，住着破房子，连媳妇都说不着。”富有村几位村民表示，村中很多家庭子女已接近婚嫁年龄，“讨个媳妇”才是逼到眼前的问题。

村民称被强制接受分配方案

富有村村民们之所以认为征地补偿款不合理，最主要的指向是每人4.3万元的分配方法，以及用这些钱买断他们后半生生活来源的方式。

晋宁县政府此前向媒体出示的一份2012年2月15日发文的富有村土地征收补偿分配方案称，在征得大多数人同意的前提下，征地款将在全村11个组中按人均分配。但这里的“征得大多数人同意”却成为富有村村民与官方争执的焦点。

昨天富有村书记李云祥对北青报记者解释，征地当初曾经有过几个分配方案，其中包括按亩数每亩补偿11.5万元的方式，也包括每人补偿4.3万元的方式。他表示，每人4.3万元的分配方式多数村民同意，所以才被最后确定。

“我不知道大多数人同意是怎么来的，之前没有征求过我的意见，我是被强制通知的，而且我根本就不同意。”阿正荣说，他家承包的7亩土地如果按照每亩11.5万元的补偿方式，他一家应该获得80.5万元，而按照人均4.3万元，最终阿正荣一家4口仅获得17.2万元，这让他无法接受。

富有村众多村民表示，当初每人4.3万元的补偿方式是强加到他们头上的，这也是后来直接导致他们走上对抗之路的原因。村民们提及，从2012年2月开始，富有村所有在昆明市辖区各地公职机关单位工作的人全部被要求回村“动员”家属，做好征地工作。

今年55岁的李智强亲身经历过那场“动员”，他是文山壮族苗族自治州的一名森林公安。李智强回忆，2012年2月，一位自称是晋城镇副镇长的人给自己打电话，要自己回富有村劝说自己的父母同意征收自家耕地。“我那时候已经离开村子很多年，早在这边（文山）安家了，当时那人说这是政治任务，如果不完成就罢我的官，我当时就骂了回去。”李智强说。

从10月17日开始，昆明市方面牵头解决富有村征地矛盾，当天昆明市市长李文荣走进富有村，并留下工作组解决问题，涉嫌强制推行每人4.3万补偿款的问题也成了近几天来富有村村民持续向工作组反映的焦点问题之一。

除此以外，征地补偿款本身数额是否足额发放也成为村民们质疑的问题。

纪委调查补偿款发放差额问题

按照晋宁县县长岳为民对媒体的表述，泛亚工业品市场项目的规划用地涉及富有村1787.3105亩，项目征地经过市、县人民政府和国土部门审批，并根据省、市政府征地统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，结合实际，确定该项目征地补偿标准为每亩11.5万元。以此数据计算，富有村在该项目中共得到征地补偿款20554.07075万元，按照官方表述，该笔征地补偿款全部足额发放给了富有村村民。富有村书记李云祥昨天向北青报记者确认，富有村统计共有人口4070人。按照每人4.3万元的分配方式，分配到村民手中总计17501万元，而这与征地补偿款总额相差3053.07075万元。

对于这笔超过3000万元差额的去向，李云祥表示，除每人4.3万元以外，实际承包土地者还获得了每亩3000元的青苗和地上附着物的补偿。

但这笔补偿在全部征地面积下总共也只有536.19315万元，将其算入实际补偿数额，仍与征地补偿款总额相差2516.8776万元。

这笔钱去哪儿了？李云祥表示自己也不清楚，但10月14日的惨案发生后，村委会已经按照晋城镇和晋宁县政府的要求封存并上交了村委会账目。

在富有村职守的昆明市纪委工作人员也向北青报记者确认，他们已经得知村民举报的征地补偿款与实际发放之间存在巨大差额的问题，目前正在进一步调查，最终结果会向富有村所有村民公布。

文并摄/本报记者倪家宁