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美国霸权的操盘手和操盘工具及对中国的启示 [复制链接]

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2014-06-15 19:05:35  来源:草根网  作者:杨利峰
从牛顿力学的角度来看,平衡态的打破必然是力的平衡被打破,或者说施力物体的力改变了。从新时期大国博弈的角度来看,世界的四大政治棋手或施力者(联合国5个常任理事国,英法即欧盟看成一个,合中、美、俄共计4大政治力量)在斯诺登事件和乌克兰事件后,中俄之间在2014年5月上海亚信时间建立的能源联盟为基础的全面战略伙伴关系,使得中俄在根本上支起平衡欧洲北约(美主欧副)和亚洲美日同盟的全球博弈天平。或者说,斯诺登事件和乌克兰事件标志着美国一超独霸的全球治理局面在政治层面瓦解的开始。如果美国不能完成国内各力量的再平衡和更好的协调主要盟友关系,那么这样的瓦解将成为一种趋势,世界将真正进入四大国主导的战国时代。
  因此,四大国的博弈如何演变,首先要研究就是最重要棋手美国的内部主要力量是谁?即美国的国家运作的操盘手是谁?操盘手们操盘美国和世界的主要工具有哪些?

  第一个问题,美国的操盘手是谁?答案从表面上看是美国总统、副总统、美联储主席、财政部长,以及国会议长和重要国会议员和重要州州长。但是,从隐藏背后的利益集团来看,在美国政策制定中其主导作用的是美国医药、军工和金融为特征的大型跨国公司,他们是美国的实际统治精英和操盘手,他们的利益就是美国的国家利益的具体利益体现。一个比较合适的观察点就是美国的财富分配和财政支出的流向。从美国财富分配来看,0.1%的顶级富豪(大部分为医药、军工和金融集团的控股人和大股东,年收入至少500万美元,约30万人),1%的超级富豪(大部分为医药、军工和金融集团的控股人和大股东,年收入在50万美元以上,约300万人),以及9%跟着统治阶层喝汤的富人集团(年收入大致在15-50万万美元之间),以上三个集团的总人数约3000万人,是美国财富的主要获得者和货币宽松的主要受益者。从美国财政支出的分配来看,美国医药产业占美国联邦财政支出的60%,而环保、农业、能源、教育、交通、住房总计却不超过12%。医药系统占据美国GDP更是高达18%,是名副其实的支柱产业,高于其他发达国家的一倍以上,而且从趋势来看更是只增不减。奥巴马竞选总统让全美国感动的医改方案也最终不敢动医药行业的大公司和保险公司的蛋糕。所以,美国的面上统治者总统、议长们是美国医药、军工和金融利益集团的代表,是美国表面上的操盘手。

  第二个问题:美国的操盘手们想维持美国一超独霸的主要工具有哪些呢?古今中外,无论是罗马帝国、日不落的大英帝国,还是大秦帝国和蒙古帝国,帝国操盘手们的主要抓手无非是以下几类(操盘工具),即常规的“枪杆子”、“印把子”和“笔杆子”,以及非常规的情报部门和策划对敌对国开展革命与和平政权更迭的“第五纵队”(本文不论述)。

  “印把子”即美国建立的全球组织保障体系。具体来说包括世界贸易组织(WTO)、世界银行(WB)、世界卫生组织(WHO)、国际货币基金组织(IMF)、美联储(美元)、洛克菲勒和民主基金等各类基金、联合国(UN)及某些下属机构等、以及最近正在试图建立的亚洲TPP和欧洲TTIP。世界贸易组织(WTO)在对中国的谈判中加入了诸多的不平等条款,中国加入WTO之后虽然取得了极大的发展,但是也付出了许多行业被国外控制以及高技术发展受极大限制的巨大代价。俄罗斯由于没有妥协,因此迄今没有加入WTO。1998年的亚洲金融危机世界银行更是提出了苛刻的援助条件,韩国、台湾等亚洲四小龙遭受了巨大的打击。在援助亚非拉诸多穷国世界银行(WB)、世界卫生组织(WHO)等也提出诸多的条件,否则不给予援助。此外,洛克菲勒和民主基金等各类基金会更是在对他国干涉的过程中起到了人才培养等巨大的作用。美元作为全球储备货币美国享受全球的铸币税。美联储的利率政策更是直接关系到全球资产价格的定价,通过美元引导全球通胀和通缩,使美国享受着新兴国家的发展红利。

  “枪杆子”即控制全球主要贸易和能源航道的美国军队。美军是现今世界总体实力最为强大的军队。美军分为四大军种,即美国陆军、美国海军、美国空军和美国海军陆战队,同时美国海岸警卫队被称为第五大武装力量。美国拥有世界上最庞大的核武器库,同时是世界唯一在实战中使用过核武器的国家。美国是唯一对全球进行军事大规模部署的国家。欧洲地区11.6万人,其中驻德国7万人,以及部署于大西洋的第2舰队和地中海和黑海的第6舰队。亚太地区10.5万余人,其中驻日美军4万人,驻韩美军2.8万人,部署于东、南、北太平洋的第3舰队和西太平洋、印度洋的第7舰队。西亚—北非地区2万余人,其中驻沙特阿拉伯0.32万人,科威特0.22万人,以及部署于印度洋、波斯湾和红海的第5舰队。驻美洲地区1万余人,其中驻巴拿马3400人和部署于中南美洲海域的第4舰队。总计超过17万人,并在美国总统和国防部长及美军参谋长联席会议的领导下,协调6个地理划分的联合司令部和3个功能划分的联合司令部,开展全球的军事能力投放实现美国国家利益。目前,美国是世界上军费最多的国家,共7111亿(2012年),约占全世界军费开支总计的43%。

  此外,美国还拉拢许多小国构建了控制欧亚大陆两端的西端欧洲北约组织和东端美日韩同盟(美日安保条约),并根据自身的需要和变化顺势制造欧亚大陆诸多的危机爆发点,例如伊朗、中东、朝鲜、乌克兰、巴尔干等与中俄开展深浅相见的复杂博弈。

  “笔杆子”即美国控制全球舆论的工具。美国的国家利益和意志及美国总统的讲话通过美国有线电视新闻网(Cable News Network,简称CNN),美国纽约时报(New York Times),华尔街日报(The Wall Street Journal),美国盟友英国的英国广播公司(British Broadcasting Corporation,BBC)和金融时报(Financial Times),以及最近特别流行的Twitter和Facebook等网络新媒体对全球舆论进行定向引导。伊拉克战争、利比亚战争、突尼斯和埃及政变等,一出出的颜色革命和领导人更换,无不闪现着美国的身影,这些都无不显现着舆论造势工具的引导和传播的巨大力量。对付中国例子更是不胜枚举。例如,美国借助国际舆通过国会议员、高管讲话轮番施压中国政府,指责中国操作人民币,并逼迫人民币升值。

  对中国的启示和借鉴。相比美国,中国的操盘手们在美国等西方国家的操作下似乎很多时候都是有心有余而力不足,我们与美国的差距十分巨大但也取得了重大的进步,我们要借鉴美国的经验,扎扎实实的打造我们的三大常规操盘工具,稳稳的把亚洲的事情操盘好。习李执政以来,应对美国,我们打造了若干操盘工具。

  第一看“印把子”的打造。上海自贸区就是应对美国的TPP和中国改革形势应运而生的。打造中国主导的亚洲基础设施发展银行和金砖国家发展银行,以双边货币互换为先声的人民币国际化战略并打造亚洲版“美联储”。此外,海陆丝绸之路经济带和亚洲基础设施投资银行等都是操盘亚洲的极好工具,更是“印把子”的重要组成部分。

  第二,打造强大“枪杆子”,即发展强大的中国军队,特别是蓝水海军和强大空军。它是保护中国的海上丝绸之路(中国海上贸易和能源通道)的重要保障。东海防空识别区的设定,以及上海亚信会议习主席提出的“亚洲的事情亚洲办”等,都是应对美日提升安保条约和日本军事化而专门打造的。此外,根据新形势,大力发展中国网络管理和太空管理水平,打造相应平台,增强中国“枪杆子”实力。

  第三,强大“笔杆子”的打造。该项工具是中国先天不足和急需大力提升的方面。最近的演练来看,主要有驻各位大使为代表的对“钓鱼岛”国有化和安倍参拜靖国省社的舆论批判,和以人民网的上市为代表的文化产业的大发展等。但是,由于受汉语的限制,我们在国际舆论战中没有明显的优势,目前急需要以战略的眼光借助中国资本走出去的契机收购几家重要的有国际影响力的媒体。在亚洲要更好的整合凤凰网、大公报等港澳台新马泰等华文媒体并推出英文和当地语版本,宣扬中国主张,维护中国国家利益。特别是互联网和新媒体发展的今天,我们更有能力和机会与美国抢占舆论的制高点,打造中国版的CNN和BBC。
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