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美国政府正式部分“关门”:系年内第3次 [复制链接]

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2018-12-23 08:59:46  来源:环球网   作者:赵衍龙

  【环球网快讯 记者 赵衍龙 李慧玲 实习编译 吴妍】因美国国会和白宫围绕特朗普边境墙计划的拨款问题未达成一致,美国政府于当地时间22日凌晨00:01分(北京时间22日13:00)正式部分关门,CNBC22日对此进行了报道,另据彭博社消息,此次关门涉及9个部门。
  

  9个部门和几十个机构将暂时失去资金  白宫预算办公室主任米克·马尔瓦尼正在指示各机构,当政府资金在21日午夜失效时,要“执行有序关门的计划”,美联社21日报道称。
  报道称,美国政府15个内阁级部门中的9个部门和几十个机构将暂时失去资金,包括国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部,以及国家公园和森林部门等。

  特朗普发推确认,并将矛头指向民主党  当地时间周五晚,特朗普在推特上传了题为“我们伟大的国家必须拥有边境安全!”视频,特朗普在发布这些文字的时候选择了大写的方式,CNN对此进行了报道。
  

  视频中,特朗普呼吁加强边境安全,“用墙或板条篱笆,或者你想叫它什么都行。”
  之后,特朗普将矛头指向了民主党,“我们将面临政府关门。我们对此无能为力,因为我们需要民主党人给我们投票。”
  针对政府关门,特朗普称,“不妨称之为民主党关门。随便你怎么称呼它。但是我们需要他们的帮助才能得到批准”。
  特朗普还补充说,10天前他在椭圆形办公室(通过直播的形式)告诉了民主党人,并且美国民众在电视上都看到了,那就是:如果因为边境安全问题导致政府关门,自己会很“自豪”。
  最后,特朗普说,“希望政府关门不会持续太久。

  因何要关门?  特朗普坚持要求国会通过50亿美元的“美墨隔离墙建设预算”,以便开始在美国和墨西哥边境筑墙。但起初,特朗普曾承诺这笔钱让墨西哥人掏,现在却要求美国纳税人来支付。对此,民主党和部分共和党人都持反对意见,认为耗资筑墙并不足以阻止非法移民的涌入。另外,两党在另外7项联邦预算案上也存在争议,导致了联邦预算案的难产。 在预算案未通过的情况下,政府就会关闭一些机构,暂时停止提供“非必要服务”,相关的政府雇员停发工资以减少开支。
  白宫一旦关门,就没人上班了?国家没人管了?
  英国《卫报》12月17日称,(关门后)成千上万联邦工作人员将在圣诞节假日期间临时休假或无薪工作。这产生的成本可能高达数十亿美元。
  

  这场纠纷可能影响到白宫15个内阁级部门中的9个部门以及数十个机构,包括国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部,以及国家公园和森林管理部。约一半工作人员将被迫继续工作,但并不会立即得到工资,而其他人则只能暂时回家了。不过,即使他们被要求呆在家里,国会通常在后期也会批准发给他们的薪酬。
  美国政府雇员联合会主席在一份声明中说,“我们的人员在问,如果要求他们在没有薪水的情况下工作,他们应该如何支付房租、食品和汽油。在节日期间这些问题尤其令人揪心。”
  据报道,包括五角大楼、退伍军人事务部、卫生和公共服务部在内的许多机构已经获得了今年的资金,所以不管国会和总统近日是否达成协议,这些部门都将继续照常运作。由于国会此前已经通过的支出法案在2019财年(从10月1日开始)1.24万亿美元预算中的占比约为75%,因此此次政府关门的影响是有限的。

  2018年,美国政府已三次宣布“关门”  早在今年年初,美国联邦政府就曾经历两次“停摆”:
  2018年1月19日,由于美国参议院未能通过临时拨款法案,联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。
  2018年2月9日,由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫技术性“停摆”。

  金灿荣:对民众影响不大 特朗普想给民主党一个下马威  联邦政府“关门”对美国有什么样的影响?中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣22日在接受环球网记者的采访时表示,联邦政府“关门”对美国民众实际影响不是很大,这是因为和美国民众直接“打交道”的大部分事务是由地方政府处理的。但是联邦政府“关门”会对股票市场有负面影响。
  金灿荣称,政府“关门”等不确定因素会导致投资者信心不足,可能会导致股票进一步下跌,这对美国是有冲击的。据金灿荣透露,进入到12月以来,美国市值已经跌了约2.5万亿美元。
  在金灿荣看来,联邦政府“关门”问题是一个政党间的博弈。民主党在中期选举拿下众议院,已显示出胜利者的姿态,准备在(修墙)法案上抵制特朗普。而特朗普想通过政府“关门”给民主党一个下马威。
  

  金灿荣说,特朗普把其他6个法案和“修墙”经费相关的法案“捆绑”在一起,特朗普曾表示,不通过“修墙”经费的法案,其他法案也别想通过。从美国国内政治的角度看,这符合特朗普的政治利益。通过“绑架”法案迫使民主党让步,也可以让支持特朗普的选民,尤其是支持“修墙”的蓝领工人看到,特朗普“说到做到”,还有可能会置民主党于舆论上的不利地位。
  事实上,进入2018年以来,这并非联邦政府首次面临“关门”。金灿荣认为,此次联邦政府不会一直“关下去”,最终在某一方的妥协下,联邦政府“关门”的问题会得到解决。
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