钱江晚报 刘焜 梁津铭2014-03-26 06:19
楼上的靴子终于落了地——
在经历一轮轮疯狂的抢车潮后，昨晚尘埃落定：杭州市政府举行新闻发布会宣布，杭州从今天零时起，在全市实行小客车总量调控措施，同时采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。
简单点说就是两句话：今天零时起杭城开始限牌，5月5日起限行时间比以前扩大。
杭州市交通运输局副局长陆献德说，杭州在出台限牌措施前，酝酿了2个月的时间。
限牌，已经是板上钉钉的事情。但这些事情，杭州还没定下来，想听听你的意见：比如，总的配置额度是多少？摇号和竞价的比例怎样？个人、单位要拿到购车指标，得符合怎样的条件？新能源车不受限牌限制行不行……杭州起草了一份《杭州市小客车总量调控管理暂行规定（征求意见稿）》，将从今日起至4月9日征求大家的意见。公告全文可以登录中国杭州门户网站（www.hangzhou.gov.cn）和杭州交通信息网（www.hzcb.gov.cn）等查看。在征求各方意见后，杭州将于4月底发布正式的暂行规定。
今天零时起至4月25日
车辆暂停注册、转移
●杭州规定，从今天零时起至4月25日24时止，杭州暂停办理小客车的注册、转移及转入杭州市的变更登记。
解读：限牌的时间节点是今天零点。昨夜，大量购车者在4S店等地购车，很多人担心，车子还没提到，只签了合同，是不是就要被限了？对此，杭州这样规定——
截至3月26日零时，企业、社会团体及其他组织和个人与汽车销售经营商（含二手车销售经营商）签订车辆销售合同（二手车买卖合同）并交付定金，或者签订车辆销售合同（二手车买卖合同）并取得车辆销售统一发票（二手车销售统一发票）的，要在今年4月7日17时前向杭州市相关公证机构提出申请。
公证机构将对符合条件的申请出具公证证明。取得公证证明的单位和个人不需要申请办理小客车指标证明文件，可以直接办理车辆注册、转移及转入本市的变更登记。
以后两种办法拿车牌：
摇号或竞价
●杭州规定，从3月26日零时起，对杭州市行政区域内的小客车实行增量配额指标管理。
解读：换句话来说，市民要购买或更新小客车，要按规定取得指标，才能办理纳税和车辆登记业务，最终拿到车牌。
小客车指标包括增量指标、更新指标和其他指标。拿到增量指标有两种方式：摇号、竞价。简单来说，摇号不花钱，竞价是有偿的。
指标怎么分配？怎么竞价？杭州想听听你的意见。有关部门起草了《杭州市小客车总量调控管理暂行规定（征求意见稿）》，将从今天起至4月9日公开征求意见，根据大家意见修改后，政策将于4月底正式发布。
关于指标分配，杭州打算这么操作：增量指标以12个月为一个周期，每个周期配置额度8万个，按月度分配。8万个指标里头，摇号和竞价的比例是8：2。即：摇号的增量指标6.4万个，竞价的增量指标1.6万个。另外，8万个指标中，单位的配置额度为12%，个人为88%。
8万个名额，可能大家没什么感觉，咱们横向对比一下：去年杭州（含五县市）的上牌量接近30万辆，现在总指标只剩8万辆了——市民想要购车比以前的难度大多了。
陆献德建议，不急着购车的市民可以慢慢来：这个月没申请到，下个月可以继续。
新能源车不限购
但油电混合型不算
●杭州提出，单位和个人需要办理新能源车车辆登记的，可以直接申领其他指标，这类车辆办理转移登记、注销登记或迁出本市的变更登记后取得的更新指标，只能用于新能源车办理登记。
解读：相比北京、上海、天津、广州等地的限牌措施，杭州的这条暂行规定很显眼：新能源车可不限牌。
啥是新能源车？符合工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的纯电动、插电式混合动力或燃料电池小客车。但目前市面上很多的油电混合动力车型，不在此列。
竞牌所得
羊毛用在羊身上
●关于竞价，杭州拟在每个月18日前发布增量指标竞价公告，告诉大家投放指标的数量、竞价时间、报价和缴款方式等信息。
解读：每个申请编码要缴付2000元的竞价保证金。每个竞价指标的底价是1万元，上不封顶——杭州将按照竞买人的最终报价金额由高到低依次成交，最终有效报价金额相同的，按照报价时间先后顺序依次成交。
竞价所得的钱，将全额缴入杭州市本级财政，专项用于大气污染治理、城市拥堵治理、公共交通事业支出等，实行收支两条线管理。
如果有人竞价成功但没有按规定缴清相关费用的，竞价保证金本息也不退回，用于治气、治堵及公共交通事业支出等。
旧车换新车不需摇号
6个月内提出申请即可
●杭州目前拟规定：单位和个人需要更新小客车的，应当在完成转移登记、注销登记或迁出本市的变更登记之日起6个月内提出更新指标申请。超过期限还没有提出申请的，就视为放弃更新指标申领资格。
解读：不少人都很关心，自己的旧车如果想升级一下换成新车，是不是也要摇号？答案很明确，不需要，只需申请更新指标即可。
不过，如果你家车很多，要看清楚这条——个人名下有三辆以上小客车的，只有两辆可以直接取得更新指标。其他需要更新的小客车必须通过竞价的方式获得更新指标。
存量二手车
最多只能再交易一次
●一经审核认定的存量二手车进行交易，在办理转移登记前，凭相关登记确认证明及有关材料向市交通运输局直接取得小客车指标证明文件。但是，存量二手小客车只能进行一次转移登记，原来的车辆所有者也不产生更新指标。
解读：前段时间有人大量囤面包车的消息，非常引人关注。陆献德说，他们在此前详细地考察了解了广州等地的情况，各地都有这样的情况发生。
今天，工商部门和贸易部门将对各二手车交易市场中截至今天零时的存量二手车进行一次盘点，将车辆信息逐一备案造册。已经认定的存量二手车信息，将由市交通运输局对外公布。
陆献德说，囤车的人也不一定获利——尽管是限牌，但市民还可通过摇号等方式来取得车牌，就算竞价，价格也不会高得很离谱，既然能花这点代价买自己心仪的车，为何要去买不一定用得上的二手车？
个人申请购车指标满足这5大条件才行
当然了，增量指标也不是谁都能申请。杭州拟规定，符合以下条件的个人，可以申请增量指标（个体工商户按照个人申请增量指标规定执行）：
（一）居住在杭州市，包括：本市户籍人员；驻杭部队（含武装警察部队）现役军人；持有效身份证明并在本市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人；持有效的本市居住证或暂住证，并在本市连续两个年度以上缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员。
（二）已取得有效机动车驾驶证；
（三）名下没有在本市登记的小客车或名下小客车在本市均登记为强制注销；
（四）名下未持有有效的小客车指标或不具有更新指标申领资格。
（五）两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为。
而且，杭州还拟规定，个人只能获得一个申请编码，要么摇号，要么竞价，只能二选一。
