文｜大公网评论员马浩亮
中央军委日前召开的军队规模结构和力量编成改革工作会议，除了发出优化军兵种结构、发展新型作战力量的动员令之外，也将“压减数量规模”列为四大要求之一，这意味着30万大裁军进入全面铺开的关键阶段。
2015年9月3日，习近平在纪念抗战胜利大阅兵中提出“裁减军队员额30万”。军队兵力规模将从230万减至200万。按照时间表，大裁军将在2017年底基本完成。这意味尚有一年时间。再者，此前的军改重点是高层领导机关，接下来主要是中层、基层部队，将是裁军的“主战场”和任务区。因此，在此时间节点、任务节点上召开的此次军改会议，将裁军推向深入。
规模庞大的陆军，裁军任务相对更重。在现今集团军编成中，包括机械化步兵、摩托化步兵、装甲兵、炮兵、防空部队、特种作战部队、陆军航空兵、工兵等。裁军重点将是压减老旧装备的传统步兵部队，发展更为机动灵活、快速反应的部队，同时充实特战、电子信息、陆航等新型作战力量，推动部队编成更为合成高效。而陆军原来的“集团军─师─团─营”结构，存在指挥链条过长、层次过多的弊病。随着五大战区陆军的组建，原有集团军结构势必精简层次。
集团军结构势精简层次
裁军的另一项重任是调整改善官兵比例、部队与机关比例，精简非战斗机构人员。在2015年底至今的军改中，新组建的军委部门普遍降低等次，减少层次，原来“四总部─二级部─局─处”四级制，削减为“15部门─局─处”三级。海军、空军、火箭军各军种机关同样完成改组。相当多的附属、直属单位整合撤併，合併“同类项”，以集中资源，加快信息化建设步伐。中层、基层部队的裁军，重点也将是编强作战部队。
省级“戎装常委”不见踪影
在从10月底开启的省级党委大换届中，各省未再选举产生“戎装常委”。以往各省省委常委中，例有军方一席之地，通常由省军区司令员或政委承担。本轮军改中，省军区领导体制发生重大变化，由归属大军区领导改为归属军委国防动员部领导。省军区领导层岗位职务也被削减，参谋长、政治部主任逐步取消专设，而由副司令员、副政委兼任。本次“戎装常委”的空缺，释放了下一步省军区系统将展开重大改革的信号。