天下唯公 - 2014/8/31 12:59:02
2014-08-31 08:21:31 来源:
观察者网 作者:记者
山西官场地震停不下来了。8月29日下午5时许,中纪委监察部网站发布消息,山西省委常委、统战部长白云涉嫌严重违法违纪被调查。不到3个小时之后,又一条消息呼啸而至:山西省委委员、副省长任润厚落马。
算上昨天,中纪委已经是3个月内第三次在一天内拿下山西的两名副省部级以上的高官。三晋大地上,正迎来一场前所未有的反腐风暴。 白云是一周内第3个落马的山西省委常委,还成为十八大以来首个被调查的女性省部级官员。此前,8月23日午时,短短2分钟内,中央纪委网站接连公布,山西省委常委、秘书长聂春玉,山西省委常委、太原市委书记陈川平落马。 而山西省委原常委、副省长杜善学已在今年6月被通报被调查。和杜善学一并落马的还有山西原政协副主席令政策。 另据新华网28日报道,据中央组织部有关负责人证实,山西省委常委、太原市委书记陈川平和山西省委常委、秘书长聂春玉涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去他们的领导职务。 白云的省委常委职务被免去也只是时间问题。 至此,山西被调查的省部级“大老虎”已达7人,其中包括4名在任省委常委,成为目前31个省(市、自治区)中党委常委缺额情况最严重的省份。而2月份被调查的山西省人大常委会原副主任金道铭也曾是山西省委副书记。 此外,中国科协原党组书记申维辰也在山西工作多年,媒体披露申维辰被调查也与其在山西的任职经历有关。 十八大以来的高压反腐,虽引发多地官场地震,但一天之内一地两名省级官员同时被调查的并不多。唯有山西,三创“一天打两虎”纪录。 山西超半数本省籍省委常委折戟 2011年11月产生的中共十届山西省委13名常委中,共有王君、胡苏平、高建民、陈川平、聂春玉、杜善学6人是山西籍官员。后王君调任内蒙古,白云去年1月“入常”,进入省委领导班子。山西省委领导班子仍保持6名山西籍的配置。 但今年6月至今,上述6名山西籍山西省委常委中,杜善学、陈川平、聂春玉、白云先后被调查。目前,山西省委领导班子已有四个空缺岗位。杜善学落马后,其山西省副省长岗位也一直没有补位。加上昨日任润厚被调查,山西省政府领导班子的空缺岗位也有“两席”。 综上,现山西省委、省政府领导班子的空缺岗位已达“6席”。 5官员遭调查前均“正常工作” 昨日的山西新闻网,发布了白云的活动报道,本月28日白云主持第二届晋商大会组委会第三次会议。 这与杜善学、令政策、陈川平、聂春玉的情况相同。这一现象表明,被调查前,山西当地并不清楚,这5人已被中纪委纳入“视野”,马上就要采取措施。 但任润厚被调查前,已“消失”半年,可查询到的其最近一次活动报道是1月24日。 1/3常委被查 省委决策机制如何运行? 山西省剩下的9名省委常委如何决定本省党内重大事项?如果要增补常委,要经历哪些程序?新京报记者就此采访了国家行政学院教授汪玉凯。 汪玉凯表示:虽然没有相关规定称参与决策常委必须达到总人数的三分之二,但这几乎已是不成文的规定了,可能会对一些人事表决产生影响。 关于省委常委的增补,汪玉凯说,在一些重要的提名上省里会有优先的提名权,提名之后需要中央进行考察任命。像这次广州市市委书记没有从广东省产生,而是把天津市副市长调任,尽管广东可能也会提名,但最终决策权在中央。 但在4个常委落马之后,山西肯定会有自己的发言权。比如说在统战、秘书长方面,可能会有优先发言权和提名权,但是提名之后,会不会被中央采纳,最终决定权在中央而不在本省。 山西缘何成为反腐重灾区? 一省之内,半年之间,7名省部级官员被调查,其中4人为在任省委常委,且是本土官员;15名厅局级官员落马,其中包括省纪委原副书记、省监察厅原副厅长、太原市原公安局长。山西的官场地震为何如此剧烈? 国家行政学院教授竹立家等受访专家认为,媒体多次披露出山西官员与商人特别是“煤老板”的权钱交易行为,可见以煤矿业为主要经济支柱的山西,政商交易突出。 例如,引发“7000万嫁女”风波的山西联盛能源有限公司董事局主席邢利斌去年3月被调查后,先是山西吕梁市原副市长张中生落马,其后,杜善学、聂春玉相继被调查。有媒体报道称,张中生、杜善学、聂春玉都是邢利斌的“朋友圈”,张中生在邢利斌的发家过程中发挥了重要作用。 此外,监察部副部长黄晓薇谈到金道铭等纪检高层干部落马时也提到,“这些干部出问题,原因固然是多方面的,但其中很重要的一条就是主观上拒绝接受监督、客观上监督乏力,使得权力运行偏离了正确方向”。 人物 白云曾赴广州向万庆良“取经” 白云生于1960年,16岁参加工作时是国防科委廿基地通讯总站卫生队卫生员。2001年41岁时,升至山西团省委书记。 山西省委常委、统战部部长白云被调查 2003年起,白云开始主政地方,在吕梁工作3年,官至吕梁市委副书记;在阳泉工作6年,官至阳泉市委书记,期间阳泉煤炭盗采现象被多次曝光。2012年1月调任运城市委书记,干了仅一年,但这一年的新闻报道很密集,还率队到广州“取经”,跟时任广州市委书记的万庆良交流。此后,白云再度升迁,进入山西省委常委领导班子,担任山西省委统战部长。 任润厚在山西煤矿系统干过31年 本次被调查前,任润厚已“消失”近半年。但这并不是他第一次“消失”。 山西副省长任润厚被调查 任润厚生于1957年,从西山矿务局杜儿坪矿工人起步,在山西煤矿系统干了31年,历任山西西山矿务局官地矿矿长、山西潞安矿业(集团)有限责任公司董事长等职。 2011年1月,任润厚当选山西副省长。但上任5月后,任润厚于2011年6月22日到山西忻州市代县检查尾矿库安全生产,后就神秘“消失”。坊间传闻称他被“双规”,副省长岗位将被山西焦煤集团有限责任公司原董事长白培中取代。 但就在各种传闻甚嚣尘上时,白培中因家中被盗,暴露出财产来源不明等问题,于2011年12月底被免职。任润厚则在2012年2月14日公开出现,以副省长身份出席全省煤矿安全整治动员会。 链接 2014年来,山西省多名官员落马,其中包括7名副省级官员。 ●8月29日 任润厚:山西省副省长,57岁 白云:山西省委常委、省委统战部长,54岁 ●8月23日 聂春玉:山西省委常委、秘书长 陈川平:山西省委常委、太原市委书记 ●6月19日 令政策:山西省政协副主席 杜善学:山西省委常委、副省长 ●6月10日 王银旺:平定县委书记 ●5月29日 张中生:吕梁市原副市长(已退休) ●5月15日 靳瑞林:大同市原副市长(拟提拔前夕) ●4月30日 杨晓波:高平市长(女) 郭忠实:山西省直机关工委副书记 ●4月12日 申维辰:原太原市委书记,中国科协党组书记 ●3月18日 张波:太原民营经济开发区管委会主任 ●3月6日 谢克敏:山西省监察厅副厅长 ●3月3日 高世宝:朔州经济开发区管委会主任 ●2月27日 金道铭:山西省人大常委会副主任 ●2月24日 安俊生:山西省地质勘察局原局长 任云峰:山西省政府机关事务管理局局长 ●2月20日 丁雪峰:吕梁市市长
反对贪腐 - 2014/9/2 9:49:49
2014-09-01 22:36:58 来源:
人民日报客户端 作者:董宇 岳小乔 王坎
就在刚才,一条震惊山西官场的消息发布,中央决定王儒林任山西省委书记,袁纯清另有任用。不长时间以来,包括4名省委常委在内的7名省部级干部先后被查。山西官场的震动终于在舆论的关注和群众的叫好中走到了新的阶段。
这件事让不少人的预言落空,前所未有、打破既往的举措,也在警示更多人。 警示一:千万别心存侥幸,中央已下定决心 半年内,中央出重拳整饬山西官场,4名省委常委、1名人大副主任、1名政协副主席、1名政府副省长,连续两任太原市委书记、两任运城市委书记接连落马。 反腐风暴不断冲进纵深领域,完全没有停下来的意思。一个个老虎打下来,在山西盘踞多年的所谓隐秘政商圈,还有一系列盘根错节的利益团体被连根拔出。 这对当下的中国政坛,是一种极大的震撼,打破了很多人的心理预期:过去一个地方如需查处多个官员,会缓一缓,放一放;班子里多个成员,一般不会集中查处;班子成员查处了,班长一般不轻易调整。今天,这些预期大都已失灵。 如此力度的反腐,表明一个决心——这次就是要直捅腐败的窝子,深挖腐败的根子,对腐败现象“零容忍”,不会考虑以前的某种不成文的惯例,更不会在意一时一地的某种“震动”。 正如今天一篇评论所说,有腐必反才是最大的稳定。 从周永康、徐才厚、苏荣等“大老虎”被调查,“石油系”、“四川系”、“政法系”崩塌,再到如今的山西反腐,中央稳扎稳打,步步为营。 习近平说过,要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。音犹在耳,足以让人再次警醒,反腐没有尽头,绝不会浅尝辄止,绝不能抱有任何幻想和侥幸。 警示二:为官千万别想发财,政商交往应有道 7位省部级高官先后落马,15位厅局级官员被查。山西官场强震,让人们不禁要问:为什么是山西?为什么历来有晋官难当的说法。 山西进入媒体和公众的视野,常常离不开一个字——“煤”。2005年,时任山西省长于幼军曾叹道,非法煤矿成为“山西的老顽症,二十多年就这样,整治非常地难,不能碰。”阻力不仅是非法矿主,而是背后的干部啊。 围绕丰饶的资源,复杂的政商关系,让一些人通过权力获取空前的利润,又让另一些人轻松地将权力变现。 山西省委常委、秘书长聂春玉落马后,多家媒体披露,聂春玉主政吕梁期间,煤、矿老板与当地官员相互利用:老板资助官员买官,官员帮助老板平事,并形成关系网,影响干部升迁。 政商勾结,维系着权力与金钱来回置换的“进步通道”,已经成为阻止山西实现增长转型的现实阻力。如此毒瘤,岂能不除? 当反腐风暴刮向煤炭领域时,已经在这一黑色的领域发出了红色的警告,为官发财应当两道,当官就不能想着发财。 习近平去年曾谈到官商交往要有道,要相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。这段箴言,山西落马群蠹至落马尚不醒悟。
警示三:“圈子化”泛滥会毁了政治生态 观察近期落马的山西官员,不难发现他们之间存在千丝万缕的联系,构成了一个错综复杂的“官场圈子”。 一个官员,在工作中结交一些志同道合的朋友,也属人之常情。但是类似山西官场一些人的这种“朋友圈”,则是为彼此手中的权力可以寻租变现,互相之间具备利用的价值才走到了一起,实质上是“利益圈”。正如今天《人民日报》一篇《坚决反对党内政治生活庸俗化》的评论员文章所言,有的人在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。 在这样的“圈子”中,官员们更像拴在一根利益绳上的蚂蚱——大家有福同享、有赃同分、有钱同贪,甚至形成人身依附与庇护关系。很多关于官员被查处前,削尖脑袋要进“圈子”,不过是为了达到权力共享罢了。 习近平总书记说,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。而类似于山西官场这种“圈子文化”的存在,对于政治生态的破坏是巨大的。 首当其冲便是滋生腐败。从近期山西官场地震中不难发现,官场“圈子化”的地方和单位,腐败几乎无可避免。“圈子”最主要的一项功能,就是实现“圈中人”的利益交换,权力寻租、官官相护,形形色色的潜规则,都是通过“圈子”这个平台完成交易的。 再有就是堵塞正常的选人用人渠道。“圈子”大行其道,最直接的后果是,常规的选人用人机制可能失灵。德才兼备者,如果入不了“圈子”,哪怕再苦干实干、正直清廉,也没有出头之日;而一些德才不彰之辈,只要攀上了一个“圈子”,很可能平步青云。 反腐风暴席卷山西,一些畸形的“朋友圈”也在崩塌,但官场“圈子化”的根除尚需上上下下的苦斗。 山西的震动警示着大家。 今天上午,中纪委网站刊发了一篇文章《落实党风廉政建设主体责任和监督责任之三——权力就是责任 责任就要担当》。这篇文章说:党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭,必然会得罪人。不得罪腐败分子,就必然有负于党和人民。党风廉政建设就是党委书记的事,出了问题首先要追究你的责任。 人民日报客户端 董宇 岳小乔 王坎