浩然正气 - 2014/11/3 16:21:40
2014-11-03 14:28:20 来源：
红歌会网 作者：何干强 蔡万焕
坚持“党总揽全局”，摒弃“用改革总揽全局” 何干强 蔡万焕
重申“党总揽全局”意义重大 2014年9月5日, 习近平同志《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》指出，“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。我们要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。”这段话对坚持人民民主专政和发展社会主义民主极为重要。其中，“要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，不仅对于政治领域的社会主义民主建设，而且对于中国特色社会主义伟大事业各个领域的建设和改革，都具有重要意义。 坚持共产党的领导，是党章和宪法的规定，是党的基本路线的重要内容。习近平同志重申“党总揽全局”原则，体现了党章、宪法和党的基本路线的要求。理应贯穿到各个领域，在一切工作中认真遵循，始终坚持，落到实处。 领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。我们的事业只要能始终坚持用马克思主义武装起来的中国共产党的核心领导，就会克服任何艰难险阻，不断走向一个又一个的新胜利。这是我国革命和建设历史充分证明了的颠扑不破的真理。习近平同志关于“党总揽全局”的思想，是对这一真理的传承和发扬。当前,面临复杂多变的国内外形势，强调“党总揽全局”，这对于中国共产党领导全国各族人民纠正失误，发扬成绩，继续前进，势必起到统一思想、统一步调的重大作用。 应当摒弃“用改革总揽全局”的口号 人们记得，大体从上世纪80年代中期起，开始出现一个“用改革总揽全局”的口号，由于人们广泛认同经济体制改革，因而这个口号得以流行。但实践证明，这是一个片面有害的口号： 其一，改革属于实践范畴，其所指的全局，无非是指各方面的工作实践，因此说“用改革总揽全局”，无异于说实践总揽所有实践，这在逻辑上犯了同语反复的错误。 其二，全局是指政治、经济、社会、外交、军事、建设等各项工作的宏观总体，尽管各方面都需要通过管理体制的改革来改进和完善，但是改革工作毕竟不能替代各方面的常规性工作，更不能替代不能随意更改的具有规律性的工作，可以说，改革工作与规律性的多方面常规工作相比，只是其中的一个重要环节，仍然是属于局部。用局部总揽全部，必然会出错误。 其三，改革作为一种实践，有科学改革和错误改革两种现实可能性，把“用改革总揽全局”作为动员口号，只能以正确改革为前提。但是，实践是有可能犯错误的，它的正确与否只能由反复实践的结果来检验。把改革本身当作绝对正确的实践，否定有错误的可能性，这是违反辩证法的。 其四，改革作为一种实践要有主体来推动，只有共产党作为领导核心，组织、依靠人民群众并使人民共享改革成果的改革，才能真正取得成功;但是，“用改革总揽全局”，却不能确定谁是改革主体，更不能确定谁是改革主体的核心力量，实际上起到了淡化、甚至排斥中国共产党总揽全局的领导核心作用。 其五，没有科学的理论指导，就没有科学的实践。而“用改革总揽全局”这个口号，体现不出改革的指导思想究竟是马克思主义的还是非马克思主义的。显然，这个口号给照搬西方资产阶级经济学指导改革留下了空间，这就给改革带来极大的风险。 从实践来看，“用改革总揽全局”指导工作，确实有可能性犯错误，甚至有可能犯“颠覆性的错误”。不能忘记，前苏联、东欧正是在一片改革的喧嚣中改旗易帜的，原因就在于，这些国家的高层领导放弃了马克思主义指导思想，放弃了科学社会主义原则，放弃了党对改革的领导，背叛了无产阶级专政，脱离了人民群众，搬用西方资产阶级经济学理论搞经济改革，以改革总揽全局的名义，大搞了私有化。 应当看到，我国的改革在党的基本路线指导下，通过纠正高度集中的行政性管理体制，引入了市场社会分工制度，取得了巨大成就。但是，也存在坚持党的基本路线不够一贯的问题，有些重要领域的改革受到了国际性的新自由主义思潮的严重干扰，主要表现在，许多地方普遍推行MBO(经理层买断)等私有化改革方案，这导致公有制经济比重显著降低，居民收入差距不断拉大，这种后果是决不可低估的。值得注意的是，西方敌对势力往往通过控制国际舆论，把搞私有化称之为“改革”、把那些推行消解公有制经济主张的人称之为“改革派”，在这种舆论环境下，“用改革总揽全局”这种口号，就很容易使善良的人们看不清有人以改革为幌子，行颠覆社会主义根本制度之实。 可见，“用改革纵览全局”这个口号存在模糊改革方向、淡化和排斥共产党的领导核心作用、容易为敌对势力利用等诸多弊病。既然在全面深化改革的新阶段，要求方向更加明确，措施更加具体，而这些都离不开加强党的领导，那就应当摒弃“用改革纵览全局”这个口号，理直气壮地强调党总揽全局。这绝不是空洞的口号之争，而是关乎改革成败的原则之争。 “党总揽全局”是改革健康发展的保证 可能有人会提出，强调党总揽全局、摒弃“用改革纵览全局”，这会不会产生淡化、轻视改革的负作用?绝不会。其实这样提出问题，本身就含有把党的领导与改革对立起来的糊涂观念。须知，新中国建立以来，各种全局性的经济、社会改革，都是我们党自觉发起和领导的;1978年以来的改革开放，也是在党的领导下逐步展开、深化的。因此，党总揽全局，无疑包括党总揽各项改革，这就不但不会淡化改革，而且会更有利于改革。党的基本路线告诉我们，坚持四项基本原则与坚持改革开放这两个基本点是辩证的统一。前者是后者的根本保证，后者是前者在新形势下的要求，两者统一才能促进社会生产力的发展，实现人民共同富裕。因此，只有用“(共产)党总揽全局”替代“用改革纵览全局”，才有助于纠正后一个口号的含糊性和片面性，在中国特色社会主义旗帜下更好地推进全面深化改革，实现遵从宪法深化改革的目的。 我们应当相信，中国共产党完全有能力总揽全局，领导全面深化改革沿着社会主义方向，不断走向胜利。尽管改革开放以来，党内曾有过两任总书记犯了不坚持党的四项基本原则的严重错误，但是我们党是久经考验的党，拿起批评与自我批评的武器，主动地纠正了他们的错误。不能否认，一段时间以来，党内有人迷信西方新自由主义，容忍或推行私有化“改制”，导致公有制主体地位严重削弱;党内腐败有增多之势，甚至党的高级干部中也出现了腐败分子，这些都损害了党的形象和威望。但是，这些人并不能代表中国共产党的本质。事实上，我们党在广大党员和人民群众的支持下，已经并正在揭露和纠正他们的错误，他们中的不可救药分子是迟早要被清除出党的。因此，我们绝不能因为党内混进了腐败分子和资产阶级代理人，就怀疑甚至否定党总揽全局的能力。须知在现代中国，如果共产党总揽全局一旦被否定，那么全面深化改革就会转化为“和平演变”，乃至出现一盘散沙、甚至发生腥风血雨的反动局面。这绝不是危言耸听。 党总揽全局的能力是建立在马克思主义思想指导、党的群众路线基础之上的。要看到，党中央提出的“改革是社会主义制度的自我完善和发展”这个指导改革的根本方针，是坚持科学社会主义原则的，是深受广大人民群众拥护的。事实上，只要在改革中坚决贯彻这个方针，就必定会在全面深化改革中自觉坚持公有制的主体地位，就会自觉遵循社会生产力与生产关系的辩证关系，自觉遵循所有制决定分配关系等客观经济规律，人民群众就能由此获得经济实惠，走向共同富裕。因而党对改革的领导，是必定能得到人民群众广泛支持的。人民群众痛恨的是那些像戈尔巴乔夫一类的反社会主义的假党员。有人违背党的改革指导方针，搞私有化，尽管可以一时得逞，但是我们坚信，人民终究是历史的创造者，这少数人终究会因违背党的全心全意为人民服务的宗旨和损害人民的根本利益而被党和人民所抛弃。 贯彻落实“党总揽全局”的建议 党总揽全局对党的各级领导、对每个共产党员都提出了严格要求。这涉及的内容很多，我们在这里仅提出当前迫切需要重视的几点建议： 首先，建议加强全党的马列主义、毛泽东思想教育，提高全党的政治思想理论素养、决策水平和执政水平。对各级党和政府的党员领导干部的考核，必须把掌握马克思主义的基本理论及其应用水平放在首位。 因为共产党的领导，从思想方法和工作方法来说，实质是历史唯物主义和辩证唯物主义的科学思想指导。各级干部只有通过认真学习马克思主义经典著作，并在实践中善于应用才能确立这种科学思想。 第二、建议把这种思想教育同贯彻党的十八届四中全会关于“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面”、“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”的精神紧密结合起来。各级党政领导干部应当带头认真学习、落实现行宪法;不学宪法，不懂宪法的基本内容，就谈不上依宪治国。决不可忘记，宪法第一条规定，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”因此，必须立即行动起来，坚决以宪法为准绳，惩治那种打着“改革”幌子，迷信新自由主义，搞“私有化”的行为;尽快振兴已被严重削弱的公有制经济，坚决维护社会主义制度。 第三，建议按党章的规定严格要求每个党员。尤其要严格要求厅局级以上的党员干部;要建立健全人民群众对党员干部的监督机制。全体党员应自觉遵循毛泽东同志强调的相信群众和相信党这两条基本原理。每个党员在自己的岗位上，在群众中，应发挥应有的模范带头作用，以自己的言行来维护党组织的威信。每个党员对党内搞私有化改革和出现腐败的不良倾向，绝不应置若罔闻、袖手旁观，而应运用党章赋予每个党员的权利和责任，敢于开展批评与自我批评，应当同各种违法违纪、腐败行为和不正之风作坚决的斗争;各级党组织应当主动领导广大党员和群众维护党和人民的利益。