楼上的靴子终于落了地——
在经历一轮轮疯狂的抢车潮后,昨晚尘埃落定:杭州市政府举行新闻发布会宣布,杭州从今天零时起,在全市实行小客车总量调控措施,同时采取控制总量和“错峰限行”调整的双重措施。
简单点说就是两句话:今天零时起杭城开始限牌,5月5日起限行时间比以前扩大。
杭州市交通运输局副局长陆献德说,杭州在出台限牌措施前,酝酿了2个月的时间。
限牌,已经是板上钉钉的事情。但这些事情,杭州还没定下来,想听听你的意见:比如,总的配置额度是多少?摇号和竞价的比例怎样?个人、单位要拿到购车指标,得符合怎样的条件?新能源车不受限牌限制行不行……杭州起草了一份《杭州市小客车总量调控管理暂行规定(征求意见稿)》,将从今日起至4月9日征求大家的意见。公告全文可以登录中国杭州门户网站(www.hangzhou.gov.cn)和杭州交通信息网(www.hzcb.gov.cn)等查看。在征求各方意见后,杭州将于4月底发布正式的暂行规定。
今天零时起至4月25日
车辆暂停注册、转移
●杭州规定,从今天零时起至4月25日24时止,杭州暂停办理小客车的注册、转移及转入杭州市的变更登记。
解读:限牌的时间节点是今天零点。昨夜,大量购车者在4S店等地购车,很多人担心,车子还没提到,只签了合同,是不是就要被限了?对此,杭州这样规定——
截至3月26日零时,企业、社会团体及其他组织和个人与汽车销售经营商(含二手车销售经营商)签订车辆销售合同(二手车买卖合同)并交付定金,或者签订车辆销售合同(二手车买卖合同)并取得车辆销售统一发票(二手车销售统一发票)的,要在今年4月7日17时前向杭州市相关公证机构提出申请。
公证机构将对符合条件的申请出具公证证明。取得公证证明的单位和个人不需要申请办理小客车指标证明文件,可以直接办理车辆注册、转移及转入本市的变更登记。
以后两种办法拿车牌:
摇号或竞价
●杭州规定,从3月26日零时起,对杭州市行政区域内的小客车实行增量配额指标管理。
解读:换句话来说,市民要购买或更新小客车,要按规定取得指标,才能办理纳税和车辆登记业务,最终拿到车牌。
小客车指标包括增量指标、更新指标和其他指标。拿到增量指标有两种方式:摇号、竞价。简单来说,摇号不花钱,竞价是有偿的。
指标怎么分配?怎么竞价?杭州想听听你的意见。有关部门起草了《杭州市小客车总量调控管理暂行规定(征求意见稿)》,将从今天起至4月9日公开征求意见,根据大家意见修改后,政策将于4月底正式发布。
关于指标分配,杭州打算这么操作:增量指标以12个月为一个周期,每个周期配置额度8万个,按月度分配。8万个指标里头,摇号和竞价的比例是8:2。即:摇号的增量指标6.4万个,竞价的增量指标1.6万个。另外,8万个指标中,单位的配置额度为12%,个人为88%。
8万个名额,可能大家没什么感觉,咱们横向对比一下:去年杭州(含五县市)的上牌量接近30万辆,现在总指标只剩8万辆了——市民想要购车比以前的难度大多了。
陆献德建议,不急着购车的市民可以慢慢来:这个月没申请到,下个月可以继续。
新能源车不限购
但油电混合型不算
●杭州提出,单位和个人需要办理新能源车车辆登记的,可以直接申领其他指标,这类车辆办理转移登记、注销登记或迁出本市的变更登记后取得的更新指标,只能用于新能源车办理登记。
解读:相比北京、上海、天津、广州等地的限牌措施,杭州的这条暂行规定很显眼:新能源车可不限牌。
啥是新能源车?符合工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的纯电动、插电式混合动力或燃料电池小客车。但目前市面上很多的油电混合动力车型,不在此列。
竞牌所得
羊毛用在羊身上
●关于竞价,杭州拟在每个月18日前发布增量指标竞价公告,告诉大家投放指标的数量、竞价时间、报价和缴款方式等信息。
解读:每个申请编码要缴付2000元的竞价保证金。每个竞价指标的底价是1万元,上不封顶——杭州将按照竞买人的最终报价金额由高到低依次成交,最终有效报价金额相同的,按照报价时间先后顺序依次成交。
竞价所得的钱,将全额缴入杭州市本级财政,专项用于大气污染治理、城市拥堵治理、公共交通事业支出等,实行收支两条线管理。
如果有人竞价成功但没有按规定缴清相关费用的,竞价保证金本息也不退回,用于治气、治堵及公共交通事业支出等。
旧车换新车不需摇号
6个月内提出申请即可
●杭州目前拟规定:单位和个人需要更新小客车的,应当在完成转移登记、注销登记或迁出本市的变更登记之日起6个月内提出更新指标申请。超过期限还没有提出申请的,就视为放弃更新指标申领资格。
解读:不少人都很关心,自己的旧车如果想升级一下换成新车,是不是也要摇号?答案很明确,不需要,只需申请更新指标即可。
不过,如果你家车很多,要看清楚这条——个人名下有三辆以上小客车的,只有两辆可以直接取得更新指标。其他需要更新的小客车必须通过竞价的方式获得更新指标。
存量二手车
最多只能再交易一次
●一经审核认定的存量二手车进行交易,在办理转移登记前,凭相关登记确认证明及有关材料向市交通运输局直接取得小客车指标证明文件。但是,存量二手小客车只能进行一次转移登记,原来的车辆所有者也不产生更新指标。
解读:前段时间有人大量囤面包车的消息,非常引人关注。陆献德说,他们在此前详细地考察了解了广州等地的情况,各地都有这样的情况发生。
今天,工商部门和贸易部门将对各二手车交易市场中截至今天零时的存量二手车进行一次盘点,将车辆信息逐一备案造册。已经认定的存量二手车信息,将由市交通运输局对外公布。
陆献德说,囤车的人也不一定获利——尽管是限牌,但市民还可通过摇号等方式来取得车牌,就算竞价,价格也不会高得很离谱,既然能花这点代价买自己心仪的车,为何要去买不一定用得上的二手车?
个人申请购车指标满足这5大条件才行
当然了,增量指标也不是谁都能申请。杭州拟规定,符合以下条件的个人,可以申请增量指标(个体工商户按照个人申请增量指标规定执行):
(一)居住在杭州市,包括:本市户籍人员;驻杭部队(含武装警察部队)现役军人;持有效身份证明并在本市连续居住两年以上,且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人;持有效的本市居住证或暂住证,并在本市连续两个年度以上缴纳(不含补缴)社会保险的非本市户籍人员。
(二)已取得有效机动车驾驶证;
(三)名下没有在本市登记的小客车或名下小客车在本市均登记为强制注销;
(四)名下未持有有效的小客车指标或不具有更新指标申领资格。
(五)两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为。
而且,杭州还拟规定,个人只能获得一个申请编码,要么摇号,要么竞价,只能二选一。
限牌后首日,杭州市西湖公证处门口,大批市民排起了长队。本报记者 林云龙 李震宇 摄
新华社评论:
3月25日19点,杭州市政府召开新闻发布会,突然宣布“限牌”政策。结果是政府损了声望,百姓瘪了钱袋。一个为治理城市病而努力的政策,得到如此“双输”反应,教训深刻。
限牌限行,关系到治堵、治雾霾,本意是为公众谋福利。可叹的是,“限牌”消息发布之前,市场上已经传闻四起,市民纷纷抢购。而政府部门则“故作矜持”,莫测高深,甚至一直在否认,给大家反复“辟谣”的印象。
人们不禁要问:为何事前要对公众遮遮掩掩呢?原因在于有关部门习惯了“密室政治”,对在与公众紧密互动下的施政方式可能带来的正面效应,心中无数,没有信心。
今年是全面深化改革第一年。全面深化改革难免要啃硬骨头、过险滩,这比过去更需要上下同心,共克难关。此次杭州“限牌”最大的败笔也许在于,此前杭州有关部门多次传递出不会限牌的信息,最终又自己翻盘,其实质是把政府的公信力看作小事,难怪被网民讥为“不诚信”。这种对于政府公信力的透支,其负面作用到底有多大?会给今后推进其他改革造成什么困难?应当如何设法加以补救和挽回?有关方面应当深入反思,并尽快采取行动。
另据钱江晚报报道:
“昨晚,你买到车了吗?”昨天早上,这句话成了不少人的问候语。
这两天,杭城最热的就是由限牌限行衍生而来的话题,昨天,杭州市交通局副局长陆献德,在双限令后正面回应诸多问题,解疑释惑。
关于“泄密”
部分4S店在政策公布前,就开始备货并广而告之,而微博微信圈也流出了官方文件,是否存在泄密?
回应:工作班子不可能泄露,或是无意流出
陆献德说,整个调控政策的出台,只有市委市政府主要领导知道这个事情,我们有一个专门的工作班子在操作,也是极个别人知道这个事情,我们都是去专门地点研究这个事情,前期没有泄露,也不可能在工作中泄露这些。
陆献德表示,定在25日发布消息,是谁都不知道的事,4s店也只是猜。“其实25日这个时间,是前一天才真正定下来的,我们的工作班子不可能泄露这个问题,印刷厂或者有不经意流出去的,但绝对不存在故意的或者是商业猫腻在里面。”
至于微博微信圈提前流出的官方文件,陆献德说,这些材料他当天也看到了:“昨天下午,我们要分发复印很多份文件,在这些过程中,可能有人看到材料拍了下来。”
关于“囤车”
此前传闻,有些人提前囤了很多车,相关部门对这种投机行为是否有方法遏制?
回应:这种行为,我们只能在法律范畴解决
陆献德说,现在已经不存在这个问题,限牌令出来以前是有的,但4s店囤车销售是合法的,大家所说的可能是二手车,不过只要车辆的相关材料是合法的,那这种行为也是合法的,“这个我们只能在法律范畴解决”。
对于虚开发票,购车数量较大,他们会进行甄别,派经侦、税务、工商等部门甄别,如果确实是作假,会作出相关处理。
关于“限牌时机”
为什么在公共交通配套还不完善的情况下限牌?
回应:如果现在不限牌,交通环境会更恶劣
有一组关于杭州交通的数字是这样的:杭州去年增加了27.7-27.8万辆,杭州本市增加了16.8万辆左右。
他表示,尽管现在公共交通还不是很发达,但政府已经在公共交通方面下了决心,要加快地铁建设、大力发展公共交通、加快快速路网建设。
“但是公共交通的建设周期比较长,也请大家理解,如果我们现在放任了,或者不限牌,各种因素叠加在一起,交通环境会更加恶劣。等公共配套上去了,大家出行绿色了,将会创造更美丽的杭州。”
关于“竞拍”
采用上牌竞价,会不会出现竞拍价格过高?
回应:竞拍价,最终不会太高
今后关于指标分配,杭州打算这么操作:增量指标以12个月为一个周期,每个周期配置额度8万个,按月度分配。20%用于竞价,这样算来,竞价的增量指标1.6万个。竞价的底价是1万,但上不封顶。
陆献德说,尽管上不封顶,但大家不用担心,毕竟有80%是可以通过摇号解决的。如果不是刚需,不是急于要车,可以到摇号系统慢慢摇号。
他透露,竞拍的最终价格不会太高,他们从广州、天津调研来看,这些地方起初竞拍价在1万8左右,“我们估计杭州的竞拍价一开始会在1.5万到2.5万,根据刚需不同,可能会有波动。”
他特别强调了一点,希望大家能够明白,竞价的最终价格,这次高一点,那次低一点,并不是相关部门在做小动作,“其实不存在这个问题,因为这是一个心理价位的反映。”
关于“以家庭为单位”
为何申请指标,是以个人为单位,而不是以家庭为单位?
回应:以个人为单位,法律上将更加清晰
陆献德说,从法律上,车辆拥有是和个人挂钩的,以家庭为单位,会造成很多不必要的麻烦。
就像房子限购了,可能会弄出假离婚。以个人为单位,法律上将更加清晰,一个家庭没有车,两夫妻可以同时摇号,得到的概率还是比较大的。如果真的很急需,那么可以竞价。