沙和尚 - 2015/3/27 14:39:52
作者：王海运 发布时间：2015-03-27 08:25:04 来源：国防参考
乌克兰危机发生后，俄罗斯遭遇西方大国的群攻群殴，其外交战略面临重大调整，强化与中国的联手合作成为其重大战略选择，这对于我国改善国际环境、应对霸权压力无疑是个重要机遇。
但是，在如何看待和利用这一机遇问题上，国内舆论出现明显分歧。在中国政府和主流民意对俄全面深化两国关系深表欢迎的同时，国内舆论场上特别是网络空间出现了不少“厌俄”“仇俄”“唱衰俄”的不谐之音。
某些人莫名其妙地重提沙俄侵略历史，大讲俄罗斯是“恶邻”“还我领土再谈合作”;就连两国签订的天然气“世纪合同”、人民币与卢布互换协议，明明具有“双赢”性质，某些人也要大呼小叫，“中国吃了大亏”“中国政府卖国”。出现此种极端言论，显然与外部不友好势力及国内亲西方势力挑拨中俄关系的企图直接相关。
同时还必须看到另一个更为普遍的原因：相当多的网民缺少国家利益思维，不明白俄罗斯之于中国的战略价值。再联系到前些年的中国精英阶层中某些人关于“对俄关系必须服从对美关系”等糊涂主张，更加有必要谈谈俄罗斯对我国的安全与发展意味着什么。
俄罗斯在我国战略全局中的重大价值可以用四句话来概括：战略处境相似；战略利益相近；战略理念相通；战略优势互补。
战略处境相似
中俄同为新兴大国、转轨国家、非西方大国、美国的遏制对象。战略处境的这些相似性意味着什么?起码有以下几点：
同为新兴大国意味着，两国有着相近的战略需求，在今后十几年、几十年国家复兴的关键期都迫切需要一个和平稳定的国际环境与周边环境;在维护世界与地区和平稳定问题上、在建立新的国际战略平衡和营造新的国际秩序问题上，两国有着共同的战略诉求。
同为由计划经济向市场经济转轨国家意味着，两国面对的问题有许多相似之处，需要在探索符合本国国情的发展道路问题上相互借鉴，需要通过加强合作共同防范转轨过程中可能出现的这样那样的风险。
同为非西方大国意味着，在维护世界文明多样性问题上，在坚持符合本国国情的价值观和社会政治制度自主选择权问题上，在推动不同文明互鉴、抵制西方文明“优越论”问题上，两国利益与共、需要相互支撑。
同为美国的遏制对象意味着，在抵御美国孤立、抹黑和制造麻烦问题上，两国需要相互支持，在应对美日、北约强化同盟体系、抵御美国霸权压力问题上，两国需要互为犄角。
中俄战略处境的广泛相似性，决定了两国必然相互亲近，从而为展开广泛的战略合作提供重要的国情基础。
战略利益相近
中俄互为最大邻国，需要相互依托。互为最大邻国是最重要的地缘政治现实。长达4300千米的共同边界，对两国安全环境和发展环境的影响十分重大，“世代友好、永不为敌”最符合两国的战略利益，互为战略纵深和战略依托最符合两国的战略需求。
中俄既有因睦邻友好而在安全与发展上受益的成功经验，亦有因相互敌对而在安全与发展上受到拖累的沉痛教训。可以设想，如果没有中俄睦邻友好合作，中国恐怕难有30年来的改革开放，俄罗斯也不可能有普京时代十几年的快速发展。
中俄拥有共同周边，需要共同经营。中俄同处中亚、东北亚地区，两国需要在确保共同周边安全稳定问题上携手合作，在促进周边国家经济社会发展问题上协调行动。两国的联手合作更是上合组织存在与发展的根本保证，是“丝绸之路经济带”建设的重要条件。
特别是在东北亚地区，面对美国建立“亚洲版北约”的企图，日本否定侵略罪行、重整军备、打破二战国际法所确定的东北亚秩序的嚣张气焰，二战两大战胜国更是需要联手应对。
中俄国际战略需求相近，需要相互支持。中俄都是现行国际体系的后到者，在应对守成大国的战略遏制和战略挤压，以及营造新型国际秩序问题上需要互为伙伴，尽管中俄在对待现行国际秩序问题上有着不同的做法。
中国外交战略强调“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”，俄罗斯既是大国又是重要邻国，在一定意义上还是发展中国家，在多边舞台上与中国共同语言最多，对俄外交自然应当置于优先位置。
中俄历史责任相近，需要共同努力。中俄作为世界大国和安理会常任理事国，在维护世界和平、确保地区稳定问题上，在改变美国“一家说了算”的霸权秩序问题上，肩负着共同的历史责任。
世界进入由单极霸权向多极制衡过渡的“准多极时代”，存在出现群龙无首、混乱无序局面的现实危险，两国在集结新兴力量、推动全球“多边共治”等问题上肩负着共同的历史责任。
中国正在走向世界舞台的中央，要更好地“发挥负责任大国作用”，必须构建全球伙伴关系网络、建立“紧密朋友圈”或曰“统一阵线”，俄罗斯无疑是一个重要选择。
中俄战略利益的广泛相近性，在两国与各大国关系中绝无仅有。国家战略利益是决定国家关系的基础，中俄走近完全是自然而然的事情。
战略理念相通
在建立新型国家关系上，中俄两国具有相同的政治理念。
一是平等尊重。今天的中俄关系不同于中苏结盟时期“小兄弟”与“老大哥”的不平等关系，更不同于西方联盟体系中领导与被领导的关系，而是建立在两个主权国家完全平等、相互尊重基础上的战略伙伴关系。
二是互信协商。两国均致力于增进互信、消除互疑，通过对话协商达成共识、深化合作。这是中俄关系不断深化的重要经验，同时为新型大国关系的构建指明了方向。
三是互利共赢。中俄各领域的合作之所以不断扩展，“互利共赢”理念起到了重要作用。
四是坚持“三不”。“不结盟、不对抗、不针对第三国”的方针，既为两国关系的长期稳定提供了根本保证，也为新型国际关系的形成树立了一面旗帜。
在重大国际和地区理念上广泛相通。不论在世界多极化、国际关系民主化、世界文明多样性问题上，在建立公正合理的国际政治经济秩序问题上，在反对霸权主义与单边主义、维护以联合国为中心的国际安全机制和以不干涉主权国家内政为核心的国际安全准则问题上，还是在维护国家主权统一、反对动辄制裁和滥用武力问题上，在反导、太空非军事化、北约东扩、防核扩散问题上，在反恐、打击“三股势力”问题上，在抵制“人权”、核能利用等领域的双重标准问题上，在抵御美欧向中亚和独联体扩展势力范围问题上，在朝核、东北亚安全问题上，在维护二战历史严肃性、落实二战国际法安排问题上，中俄都有着非常相近的主张。
在价值观问题上理念广泛相通。俄罗斯的“主权民主”和“可控市场经济”与中国的“社会主义民主”及“有中国特色的社会主义市场经济”有着许多相通之处，尽管俄罗斯形式上搞了“三权分立”政治体制，在坚持政治经济发展模式自主选择、应对西方意识形态打压问题上，特别是在民主选择的自主性、民主模式的多样性、民主发展的阶段性、民主与稳定的关系等问题上，两国的理念与主张高度一致。
美等坚持以意识形态作为确定国家关系亲疏的标准，并且以此为借口干涉主权国家内政、策动“颜色革命”，大搞“民主输出”、鼓吹建立“价值观同盟”，矛头直指中俄，并且将俄重新划为“东方国家”，使得中俄不得不联手合作。
中俄战略理念具有如此广泛的相通性，为两国全面战略协作伙伴关系的不断深化奠定了难得的意识形态基础。
战略优势互补
中俄两国在地缘战略上优势互补。中国要应对的安全威胁主要来自海上，建设海洋强国必须构建陆上战略纵深、陆上战略依托，睦邻友好的大邻国俄罗斯是无可替代的选择。俄罗斯要应对以美国为首的北约的安全威胁及西方大国的战略挤压，同样需要将睦邻友好的中国作为安全依托和战略后方。
美国加强在亚太地区的存在，对中国实施战略遏制，致使中国崛起进入“麻烦多发期”，俄罗斯因乌克兰危机而遭受美国等西方大国制裁与孤立，两国更需要“抱团取暖”。美国将中俄两大国逼到一起是极大的战略失误。
在外交运筹上优势互补。俄罗斯虽然不再是超级大国，但是综合国力不容小视，特别是其军事实力仍然仅次于美国。更为重要的是，俄罗斯是昔日超级大国，具有大国魄力，其国际能量仍然居于世界大国前列。即使看经济，也不能仅仅看GDP，还要看其资源禀赋、自给能力以及对世界经济的影响力。
中国不仅是世界第二大经济体，而且政治影响力和军事实力都在快速增长。俄罗斯民族具有爆发力，中华民族具有耐久力;俄罗斯人行事张扬、喜欢扛旗，中国人遇事低调、行事谨慎;俄罗斯人擅长拳击，中国人擅长太极。中俄一刚一柔、刚柔相济，可以组成绝佳搭档。中俄两大国联起手来、互为依托，可以抵御任何国际风浪。
在发展要素上优势互补。俄罗斯军工、航天、航空、材料技术比较发达，中国轻工、电子、通信技术比较先进，两国可以结成“现代化发展合作伙伴”。中国拥有世界最大的外汇储备，企业正在积极“走出去”，而俄罗斯要推进“再工业化”、实现快速发展急需外部资金投入，在遭受西方大国金融制裁的困难情况下尤其渴望中国的投资。
俄罗斯拥有丰富的自然资源，特别是油气资源、土地资源和淡水资源，对于中国缓解资源短缺困难具有重大价值;而中国是世界各种自然资源的最大市场，特别是油气资源的战略买家，对于俄罗斯发挥资源优势、维护能源安全具有重大价值。
在发展机遇利用上优势互补。中国是快速发展的新兴大国，是世界经济增长的主要引擎。搭乘中国经济快车，进而利用亚太发展机遇是俄罗斯实现国家复兴的不二选择。
中国要实现“两个百年”的宏伟目标，也需要利用俄罗斯相对快速发展带来的重要机遇。特别是要推动“丝绸之路经济带”建设这一宏大战略构想，更加需要利用俄罗斯横跨亚欧大陆的地缘优势。俄罗斯要实施东部地区开发战略，中国要实施振兴东北老工业基地战略，两者也需要接轨互动。
发展中俄关系符合中国国家利益
总体看来，俄罗斯是各大国中与我国战略处境最为相似、战略利益最为相近、战略理念最为相通、战略优势最为互补的世界大国，是对我国周边环境和国际环境影响最直接、最重大的世界大国，是我国应对复杂多变的国际形势特别是破解美日战略围堵最值得借助的世界大国。
因此，发展与俄罗斯的关系是今后几十年我国国际战略运筹的一项重大任务。必须努力化解中俄相互战略疑虑、增强战略互信，必须秉持“亲诚惠容”的周边外交方针、践行新型义利观，努力打造“利益共同体”和“命运共同体”，实现共同安全、共同发展。
中国不应继续陷在沙俄对华侵略扩张的历史回忆中，而应“结束过去，开辟未来”。两国领土争议已经以国家间条约的形式解决了，重提领土问题既缺少法理依据又会徒增俄对我之战略疑虑，恶化两国关系。要相信21世纪的俄罗斯不会走对外扩张的老路，中国的快速发展足以抑制任何国家对华扩张的冲动。在此问题上，中国人应当具有充分的战略自信。
中国人在观察国际问题时，必须厘清为何国家利益首先是战略利益，并且以此作为确定亲疏远近的依据。一切有爱国心的中国人都应当旗帜鲜明地抵制外部不友好势力及某些“洋奴”“汉奸”刻意干扰国家外交、蓄意挑拨中俄关系的企图。如是，中国方能在国际舞台上拥有更多的“大国作为”，更好地维护国家利益、保证中华民族本世纪的快速崛起。
(作者：中国国际战略学会高级顾问、前驻俄使馆武官 王海运)
乌克兰危机发生后，俄罗斯遭遇西方大国的群攻群殴，其外交战略面临重大调整，强化与中国的联手合作成为其重大战略选择，这对于我国改善国际环境、应对霸权压力无疑是个重要机遇。
但是，在如何看待和利用这一机遇问题上，国内舆论出现明显分歧。在中国政府和主流民意对俄全面深化两国关系深表欢迎的同时，国内舆论场上特别是网络空间出现了不少“厌俄”“仇俄”“唱衰俄”的不谐之音。
某些人莫名其妙地重提沙俄侵略历史，大讲俄罗斯是“恶邻”“还我领土再谈合作”;就连两国签订的天然气“世纪合同”、人民币与卢布互换协议，明明具有“双赢”性质，某些人也要大呼小叫，“中国吃了大亏”“中国政府卖国”。出现此种极端言论，显然与外部不友好势力及国内亲西方势力挑拨中俄关系的企图直接相关。
同时还必须看到另一个更为普遍的原因：相当多的网民缺少国家利益思维，不明白俄罗斯之于中国的战略价值。再联系到前些年的中国精英阶层中某些人关于“对俄关系必须服从对美关系”等糊涂主张，更加有必要谈谈俄罗斯对我国的安全与发展意味着什么。
俄罗斯在我国战略全局中的重大价值可以用四句话来概括：战略处境相似；战略利益相近；战略理念相通；战略优势互补。
战略处境相似
中俄同为新兴大国、转轨国家、非西方大国、美国的遏制对象。战略处境的这些相似性意味着什么?起码有以下几点：
同为新兴大国意味着，两国有着相近的战略需求，在今后十几年、几十年国家复兴的关键期都迫切需要一个和平稳定的国际环境与周边环境;在维护世界与地区和平稳定问题上、在建立新的国际战略平衡和营造新的国际秩序问题上，两国有着共同的战略诉求。
同为由计划经济向市场经济转轨国家意味着，两国面对的问题有许多相似之处，需要在探索符合本国国情的发展道路问题上相互借鉴，需要通过加强合作共同防范转轨过程中可能出现的这样那样的风险。
同为非西方大国意味着，在维护世界文明多样性问题上，在坚持符合本国国情的价值观和社会政治制度自主选择权问题上，在推动不同文明互鉴、抵制西方文明“优越论”问题上，两国利益与共、需要相互支撑。
同为美国的遏制对象意味着，在抵御美国孤立、抹黑和制造麻烦问题上，两国需要相互支持，在应对美日、北约强化同盟体系、抵御美国霸权压力问题上，两国需要互为犄角。
中俄战略处境的广泛相似性，决定了两国必然相互亲近，从而为展开广泛的战略合作提供重要的国情基础。
战略利益相近
中俄互为最大邻国，需要相互依托。互为最大邻国是最重要的地缘政治现实。长达4300千米的共同边界，对两国安全环境和发展环境的影响十分重大，“世代友好、永不为敌”最符合两国的战略利益，互为战略纵深和战略依托最符合两国的战略需求。
中俄既有因睦邻友好而在安全与发展上受益的成功经验，亦有因相互敌对而在安全与发展上受到拖累的沉痛教训。可以设想，如果没有中俄睦邻友好合作，中国恐怕难有30年来的改革开放，俄罗斯也不可能有普京时代十几年的快速发展。
中俄拥有共同周边，需要共同经营。中俄同处中亚、东北亚地区，两国需要在确保共同周边安全稳定问题上携手合作，在促进周边国家经济社会发展问题上协调行动。两国的联手合作更是上合组织存在与发展的根本保证，是“丝绸之路经济带”建设的重要条件。
特别是在东北亚地区，面对美国建立“亚洲版北约”的企图，日本否定侵略罪行、重整军备、打破二战国际法所确定的东北亚秩序的嚣张气焰，二战两大战胜国更是需要联手应对。
中俄国际战略需求相近，需要相互支持。中俄都是现行国际体系的后到者，在应对守成大国的战略遏制和战略挤压，以及营造新型国际秩序问题上需要互为伙伴，尽管中俄在对待现行国际秩序问题上有着不同的做法。
中国外交战略强调“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”，俄罗斯既是大国又是重要邻国，在一定意义上还是发展中国家，在多边舞台上与中国共同语言最多，对俄外交自然应当置于优先位置。
中俄历史责任相近，需要共同努力。中俄作为世界大国和安理会常任理事国，在维护世界和平、确保地区稳定问题上，在改变美国“一家说了算”的霸权秩序问题上，肩负着共同的历史责任。
世界进入由单极霸权向多极制衡过渡的“准多极时代”，存在出现群龙无首、混乱无序局面的现实危险，两国在集结新兴力量、推动全球“多边共治”等问题上肩负着共同的历史责任。
中国正在走向世界舞台的中央，要更好地“发挥负责任大国作用”，必须构建全球伙伴关系网络、建立“紧密朋友圈”或曰“统一阵线”，俄罗斯无疑是一个重要选择。
中俄战略利益的广泛相近性，在两国与各大国关系中绝无仅有。国家战略利益是决定国家关系的基础，中俄走近完全是自然而然的事情。
战略理念相通
在建立新型国家关系上，中俄两国具有相同的政治理念。
一是平等尊重。今天的中俄关系不同于中苏结盟时期“小兄弟”与“老大哥”的不平等关系，更不同于西方联盟体系中领导与被领导的关系，而是建立在两个主权国家完全平等、相互尊重基础上的战略伙伴关系。
二是互信协商。两国均致力于增进互信、消除互疑，通过对话协商达成共识、深化合作。这是中俄关系不断深化的重要经验，同时为新型大国关系的构建指明了方向。
三是互利共赢。中俄各领域的合作之所以不断扩展，“互利共赢”理念起到了重要作用。
四是坚持“三不”。“不结盟、不对抗、不针对第三国”的方针，既为两国关系的长期稳定提供了根本保证，也为新型国际关系的形成树立了一面旗帜。
在重大国际和地区理念上广泛相通。不论在世界多极化、国际关系民主化、世界文明多样性问题上，在建立公正合理的国际政治经济秩序问题上，在反对霸权主义与单边主义、维护以联合国为中心的国际安全机制和以不干涉主权国家内政为核心的国际安全准则问题上，还是在维护国家主权统一、反对动辄制裁和滥用武力问题上，在反导、太空非军事化、北约东扩、防核扩散问题上，在反恐、打击“三股势力”问题上，在抵制“人权”、核能利用等领域的双重标准问题上，在抵御美欧向中亚和独联体扩展势力范围问题上，在朝核、东北亚安全问题上，在维护二战历史严肃性、落实二战国际法安排问题上，中俄都有着非常相近的主张。
在价值观问题上理念广泛相通。俄罗斯的“主权民主”和“可控市场经济”与中国的“社会主义民主”及“有中国特色的社会主义市场经济”有着许多相通之处，尽管俄罗斯形式上搞了“三权分立”政治体制，在坚持政治经济发展模式自主选择、应对西方意识形态打压问题上，特别是在民主选择的自主性、民主模式的多样性、民主发展的阶段性、民主与稳定的关系等问题上，两国的理念与主张高度一致。
美等坚持以意识形态作为确定国家关系亲疏的标准，并且以此为借口干涉主权国家内政、策动“颜色革命”，大搞“民主输出”、鼓吹建立“价值观同盟”，矛头直指中俄，并且将俄重新划为“东方国家”，使得中俄不得不联手合作。
中俄战略理念具有如此广泛的相通性，为两国全面战略协作伙伴关系的不断深化奠定了难得的意识形态基础。
战略优势互补
中俄两国在地缘战略上优势互补。中国要应对的安全威胁主要来自海上，建设海洋强国必须构建陆上战略纵深、陆上战略依托，睦邻友好的大邻国俄罗斯是无可替代的选择。俄罗斯要应对以美国为首的北约的安全威胁及西方大国的战略挤压，同样需要将睦邻友好的中国作为安全依托和战略后方。
美国加强在亚太地区的存在，对中国实施战略遏制，致使中国崛起进入“麻烦多发期”，俄罗斯因乌克兰危机而遭受美国等西方大国制裁与孤立，两国更需要“抱团取暖”。美国将中俄两大国逼到一起是极大的战略失误。
在外交运筹上优势互补。俄罗斯虽然不再是超级大国，但是综合国力不容小视，特别是其军事实力仍然仅次于美国。更为重要的是，俄罗斯是昔日超级大国，具有大国魄力，其国际能量仍然居于世界大国前列。即使看经济，也不能仅仅看GDP，还要看其资源禀赋、自给能力以及对世界经济的影响力。
中国不仅是世界第二大经济体，而且政治影响力和军事实力都在快速增长。俄罗斯民族具有爆发力，中华民族具有耐久力;俄罗斯人行事张扬、喜欢扛旗，中国人遇事低调、行事谨慎;俄罗斯人擅长拳击，中国人擅长太极。中俄一刚一柔、刚柔相济，可以组成绝佳搭档。中俄两大国联起手来、互为依托，可以抵御任何国际风浪。
在发展要素上优势互补。俄罗斯军工、航天、航空、材料技术比较发达，中国轻工、电子、通信技术比较先进，两国可以结成“现代化发展合作伙伴”。中国拥有世界最大的外汇储备，企业正在积极“走出去”，而俄罗斯要推进“再工业化”、实现快速发展急需外部资金投入，在遭受西方大国金融制裁的困难情况下尤其渴望中国的投资。
俄罗斯拥有丰富的自然资源，特别是油气资源、土地资源和淡水资源，对于中国缓解资源短缺困难具有重大价值;而中国是世界各种自然资源的最大市场，特别是油气资源的战略买家，对于俄罗斯发挥资源优势、维护能源安全具有重大价值。
在发展机遇利用上优势互补。中国是快速发展的新兴大国，是世界经济增长的主要引擎。搭乘中国经济快车，进而利用亚太发展机遇是俄罗斯实现国家复兴的不二选择。
中国要实现“两个百年”的宏伟目标，也需要利用俄罗斯相对快速发展带来的重要机遇。特别是要推动“丝绸之路经济带”建设这一宏大战略构想，更加需要利用俄罗斯横跨亚欧大陆的地缘优势。俄罗斯要实施东部地区开发战略，中国要实施振兴东北老工业基地战略，两者也需要接轨互动。
发展中俄关系符合中国国家利益
总体看来，俄罗斯是各大国中与我国战略处境最为相似、战略利益最为相近、战略理念最为相通、战略优势最为互补的世界大国，是对我国周边环境和国际环境影响最直接、最重大的世界大国，是我国应对复杂多变的国际形势特别是破解美日战略围堵最值得借助的世界大国。
因此，发展与俄罗斯的关系是今后几十年我国国际战略运筹的一项重大任务。必须努力化解中俄相互战略疑虑、增强战略互信，必须秉持“亲诚惠容”的周边外交方针、践行新型义利观，努力打造“利益共同体”和“命运共同体”，实现共同安全、共同发展。
中国不应继续陷在沙俄对华侵略扩张的历史回忆中，而应“结束过去，开辟未来”。两国领土争议已经以国家间条约的形式解决了，重提领土问题既缺少法理依据又会徒增俄对我之战略疑虑，恶化两国关系。要相信21世纪的俄罗斯不会走对外扩张的老路，中国的快速发展足以抑制任何国家对华扩张的冲动。在此问题上，中国人应当具有充分的战略自信。
中国人在观察国际问题时，必须厘清为何国家利益首先是战略利益，并且以此作为确定亲疏远近的依据。一切有爱国心的中国人都应当旗帜鲜明地抵制外部不友好势力及某些“洋奴”“汉奸”刻意干扰国家外交、蓄意挑拨中俄关系的企图。如是，中国方能在国际舞台上拥有更多的“大国作为”，更好地维护国家利益、保证中华民族本世纪的快速崛起。
(作者：中国国际战略学会高级顾问、前驻俄使馆武官 王海运)