是非分明 - 2015/4/25 17:01:17
2015-04-25 14:33:50 来源：澎湃新闻网 作者：王健
澎湃新闻(www.thepaper.cn)近日实地探访发现，陕西安康烈士陵园近年来被不少非烈士人员侵占，其中包括众多安康籍、或曾在安康任职的前官员，以及部分在任官员的亲属。
这些墓主为非烈士身份的墓穴，多为建于2013年、2014年的合葬墓。其中，部分前官员(或官员亲属)墓葬颇为“豪华”。陕西省原副省长、安康籍人士徐山林的夫人墓葬超80平方米，相比之下，位于其不远处的原二炮副司令员符先辉将军墓也逊色许多。
《革命烈士褒扬条例》规定，“任何单位或者个人不得在烈士纪念设施保护单位范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体。”
离世官员葬进烈士陵园
陕西安康烈士陵园依山而建，占地75亩地，陵园里安葬着324名不同时期的英烈，按照陵园大门处石碑上的介绍，该陵园安葬的大部分是在解放安康的牛蹄岭战斗中牺牲的军人，及在社会主义建设中牺牲的英烈。
不过，澎湃新闻近日入园实地探访发现，安葬在这里的非烈士人员数量，远超烈士数量。从墓碑上的生平简介来看，不少墓主是安康籍或曾在安康任职的前官员，这些官员墓多为夫妻合葬墓。其中，从墓主姓名的颜色(红色代表在世，白色或金色代表已故)可以看出，部分官员尚未离世。墓碑上的信息显示，这些官员墓大多修建于2013年和2014年。
2009年，《陕西日报》也曾就安康烈士陵园存在的相关问题进行过报道，该陵园管理所负责人向记者出示的当地民政部门的文件(“安市民政(1998)62号”)规定，离休干部、省级劳模、持有高级技术职称的专业技术人员等都可以入园。该负责人还称，根据相关规定，县处级干部也可以入园。
但安康市在1998年出台的这一文件，显然与1995年民政部颁布的《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》相悖，该办法第十三条明确规定，革命烈士纪念建筑物保护单位范围内的土地，任何单位和个人不得侵占。
此外，国务院1980年颁布施行，并在2011年修订的《革命烈士褒扬条例》也规定，“任何单位或者个人不得在烈士纪念设施保护单位范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体。”
按照《革命烈士褒扬条例》， “我国人民和人民解放军指战员，在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的，称为革命烈士”，并不包括“离休干部、省级劳模、县处级干部”。
前副省长夫人墓面积超将军墓
4月15日，澎湃新闻在该烈士陵园管理所办公楼的墙上，看到张贴着《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等殡葬法规，其中明确要求，党员、干部应当带头文明治丧、简办丧事，不得超标准建墓立碑，且应积极配合党委、政府做好豪华大墓的治理工作。
但事实上，这所烈士陵园内的超标的新坟旧墓随处可见，动辄占地几十平方米。其中在烈士陵园纪念碑后侧的一处墓葬尤为显眼，该墓墓主为陈天芝，澎湃新闻实地测得这处墓葬占地面积超过80平方米。
与其他载有墓主生平简介的墓碑不同，陈天芝的墓碑上只有姓名和生卒年份。之后，澎湃新闻查证得知，陈天芝为陕西省原副省长徐山林之妻。网上流传的一段祭奠视频，也印证了这点。
从这段录于2006年的视频可以看到，当时的墓碑上除刻有陈天芝的姓名外，还刻着徐山林的姓名，只是颜色不同。而徐山林本人也出现在这段视频中，祭奠妻子。对比这段视频可以看出，这处墓葬的墓碑曾更换过，新的墓碑未刻徐山林的名字。
而在陈天芝墓葬不远处，即是解放安康牛蹄岭战斗指挥者之一、原二炮副司令员符先辉将军之墓。这位战功赫赫的将军，其墓葬占地也不过50余平方米。
6年前便宣称要整改
按照国务院及民政部相关规定，埋葬骨灰的单人或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。
按照这一标准，安葬在安康烈士陵园的陕西省统计局原副局长李铁兵、安康市委政法委原副书记蔡富汉等多名前官员的墓葬，及安康市汉滨区人大常委会原主任徐韬之母的墓葬也明显有超标之嫌。
4月24日，徐韬在接受澎湃新闻采访时表示，关于他母亲的墓葬问题，组织已经调查过了，“那块是三个人的墓，只是另外两人目前还在世。”“我母亲生前是高级教师，也符合入园规定。”
该烈士陵园管理所一位工作人员告诉澎湃新闻，这里除了有烈士陵园外，还设有公墓。不过她表示，由于负责人不在，所以无法回答更多问题。而该所负责人在接受《陕西日报》采访时称，陵园之所以开辟墓园，是因为财政经费难以维持陵园日常管理维护，开辟墓园可以“以园养园”，弥补经费不足。
而汉滨区民政局负责人则向《陕西日报》记者表示，2009年3月初他们已经开会研究，对以前的一些不合理规定进行修正，对存在的问题整改，问题严重的将追究管理所的责任。他们也正在争取经费对陵园进行维修，采取措施将烈士墓和非烈士墓分隔开。
澎湃新闻在汉滨区民政局采访时，谈及烈士陵园存在的种种问题，一工作人员在表示“有些是历史问题”后，也以领导不在为由，婉拒采访。(一号专案)
陕西安康烈士陵园安葬着众多非烈士身份的前官员，豪华大墓比比皆是。 澎湃新闻记者 王健 图
澎湃新闻(www.thepaper.cn)近日实地探访发现，陕西安康烈士陵园近年来被不少非烈士人员侵占，其中包括众多安康籍、或曾在安康任职的前官员，以及部分在任官员的亲属。
这些墓主为非烈士身份的墓穴，多为建于2013年、2014年的合葬墓。其中，部分前官员(或官员亲属)墓葬颇为“豪华”。陕西省原副省长、安康籍人士徐山林的夫人墓葬超80平方米，相比之下，位于其不远处的原二炮副司令员符先辉将军墓也逊色许多。
《革命烈士褒扬条例》规定，“任何单位或者个人不得在烈士纪念设施保护单位范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体。”
离世官员葬进烈士陵园
安康市曾出台文件规定，离休干部、省级劳模、持有高级技术职称的专业技术人员等都可以葬入烈士陵园。图为原安康地委书记阎西贤之墓。 澎湃新闻记者 王健 图
陕西安康烈士陵园依山而建，占地75亩地，陵园里安葬着324名不同时期的英烈，按照陵园大门处石碑上的介绍，该陵园安葬的大部分是在解放安康的牛蹄岭战斗中牺牲的军人，及在社会主义建设中牺牲的英烈。
不过，澎湃新闻近日入园实地探访发现，安葬在这里的非烈士人员数量，远超烈士数量。从墓碑上的生平简介来看，不少墓主是安康籍或曾在安康任职的前官员，这些官员墓多为夫妻合葬墓。其中，从墓主姓名的颜色(红色代表在世，白色或金色代表已故)可以看出，部分官员尚未离世。墓碑上的信息显示，这些官员墓大多修建于2013年和2014年。
2009年，《陕西日报》也曾就安康烈士陵园存在的相关问题进行过报道，该陵园管理所负责人向记者出示的当地民政部门的文件(“安市民政(1998)62号”)规定，离休干部、省级劳模、持有高级技术职称的专业技术人员等都可以入园。该负责人还称，根据相关规定，县处级干部也可以入园。
在该烈士陵园内，烈士墓和众多非烈士墓混杂在一起。 澎湃新闻记者 王健 图
但安康市在1998年出台的这一文件，显然与1995年民政部颁布的《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》相悖，该办法第十三条明确规定，革命烈士纪念建筑物保护单位范围内的土地，任何单位和个人不得侵占。
此外，国务院1980年颁布施行，并在2011年修订的《革命烈士褒扬条例》也规定，“任何单位或者个人不得在烈士纪念设施保护单位范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体。”
一座雕龙刻凤的豪华大墓坐落在简朴的烈士墓群中间，非常扎眼。 澎湃新闻记者 王健 图
按照《革命烈士褒扬条例》， “我国人民和人民解放军指战员，在革命斗争、保卫祖国和社会主义现代化建设事业中壮烈牺牲的，称为革命烈士”，并不包括“离休干部、省级劳模、县处级干部”。
前副省长夫人墓面积超将军墓
位于烈士陵园纪念碑后方的是陕西省原省长徐山林夫人陈天芝的墓，澎湃新闻实地测得该墓面积超80平方米。 澎湃新闻记者 王健 图
4月15日，澎湃新闻在该烈士陵园管理所办公楼的墙上，看到张贴着《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等殡葬法规，其中明确要求，党员、干部应当带头文明治丧、简办丧事，不得超标准建墓立碑，且应积极配合党委、政府做好豪华大墓的治理工作。
但事实上，这所烈士陵园内的超标的新坟旧墓随处可见，动辄占地几十平方米。其中在烈士陵园纪念碑后侧的一处墓葬尤为显眼，该墓墓主为陈天芝，澎湃新闻实地测得这处墓葬占地面积超过80平方米。
与其他载有墓主生平简介的墓碑不同，陈天芝的墓碑上只有姓名和生卒年份。之后，澎湃新闻查证得知，陈天芝为陕西省原副省长徐山林之妻。网上流传的一段祭奠视频，也印证了这点。
从这段录于2006年的视频可以看到，当时的墓碑上除刻有陈天芝的姓名外，还刻着徐山林的姓名，只是颜色不同。而徐山林本人也出现在这段视频中，祭奠妻子。对比这段视频可以看出，这处墓葬的墓碑曾更换过，新的墓碑未刻徐山林的名字。
而在陈天芝墓葬不远处，即是解放安康牛蹄岭战斗指挥者之一、原二炮副司令员符先辉将军之墓。这位战功赫赫的将军，其墓葬占地也不过50余平方米。
6年前便宣称要整改
从墓碑上的信息可以看出，安康烈士陵园内的许多超大墓葬为近两年所建，所占位置优越。 澎湃新闻记者 王健 图
按照国务院及民政部相关规定，埋葬骨灰的单人或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。
按照这一标准，安葬在安康烈士陵园的陕西省统计局原副局长李铁兵、安康市委政法委原副书记蔡富汉等多名前官员的墓葬，及安康市汉滨区人大常委会原主任徐韬之母的墓葬也明显有超标之嫌。
4月24日，徐韬在接受澎湃新闻采访时表示，关于他母亲的墓葬问题，组织已经调查过了，“那块是三个人的墓，只是另外两人目前还在世。”“我母亲生前是高级教师，也符合入园规定。”
该烈士陵园管理所一位工作人员告诉澎湃新闻，这里除了有烈士陵园外，还设有公墓。不过她表示，由于负责人不在，所以无法回答更多问题。而该所负责人在接受《陕西日报》采访时称，陵园之所以开辟墓园，是因为财政经费难以维持陵园日常管理维护，开辟墓园可以“以园养园”，弥补经费不足。
而汉滨区民政局负责人则向《陕西日报》记者表示，2009年3月初他们已经开会研究，对以前的一些不合理规定进行修正，对存在的问题整改，问题严重的将追究管理所的责任。他们也正在争取经费对陵园进行维修，采取措施将烈士墓和非烈士墓分隔开。
澎湃新闻在汉滨区民政局采访时，谈及烈士陵园存在的种种问题，一工作人员在表示“有些是历史问题”后，也以领导不在为由，婉拒采访。(一号专案)