是非分明 - 2016/8/19 10:44:18
2016-08-19 08:26:57 来源：解放军报 作者：刘世刚
8月18日出版的《解放军报》在第07版“天下军事”以整版集中讨论了日本新版《防卫白皮书》。军报在报道中表示日本内阁日前通过2016年度《防卫白皮书》，高调宣传新安保法通过后日本防卫政策调整等方面的变化，为其大幅调整军事安全政策、大力扩充军备，甚至修改和平宪法制造借口，日本新版《防卫白皮书》凸显其“全球布防”野心。 如今，我们必须警惕日本打着所谓“正常化”之名，推行军事复苏路线，防止日本再次成为地区和全球动荡的罪魁祸首。
以下为《解放军报》8月18日文章《日本<防卫白皮书>凸显‘全球布防’野心》全文，作者刘世刚：
8月2日，日本内阁批准了2016年度《防卫白皮书》。新版白皮书厚达500多页，高调宣传新安保法通过后日本防卫政策调整、自卫队职能任务拓展和日美同盟关系强化等新变化，大肆炒作“中国威胁论”，为日本继续强化外向型防卫力量建设制造借口。
——日本二战后长期坚持的“和平国家”路线名存实亡
新版白皮书在卷首位置设有专栏，大力宣传新安保法的通过与施行情况，并将其作为2016年度国防领域“头等大事”。日本原防卫大臣中谷元在白皮书中表示，“依据新安保法，日本将进一步提升预防和遏制武装冲突的防卫能力，以无缝应对各种事态”，为此，“必须继续推进联合机动防卫力量建设，有效发挥防卫力量慑止和应对冲突的职能”。
日本国会去年9月通过的11份“安全保障相关法”(又称“新安保法”)今年3月正式开始施行。新安保法由两部分组成：一是对10份现有法律进行修订，包括《自卫队法》《周边事态法》(更名为《重要影响事态法》)《船舶检查活动法》《武力攻击事态法》《美军行动措施法》《特定公共设施利用法》《海上运输法》《俘虏待遇法》《国际和平合作法》和《国家安全保障会议设置法》;二是新制定的海外派兵基本法《国际和平支援法》。新安保法的目的是为了获得从平时到“有事”时、从本土到周边再到全球“自由对外使用武力”的权限，从而使日本绕过和平宪法束缚，初步实现长期追求的“军事正常化”目标。
新安保法施行后，日本对外动武门槛进一步降低。新版白皮书列举了新安保法通过后，日本“行使自卫权”的三大条件(即“新三要件”)：一是发生针对日本的武力攻击或针对与日本关系密切的其他国家的武力攻击，从而使日本的生存与独立受到威胁，日本国民的生命、自由和追求幸福的权利遇到彻底被颠覆的危险;二是没有排除上述威胁或危险、维护国家生存与独立、保护国民安全的其他合适手段;三是仅限于使用必要最小限度的武力。与以往相比，主要是新增了与行使集体自卫权有关的第一条。即“与日本关系密切的其他国家受到武力攻击”时，日本也可以使用武力进行干预。这就大大降低了日本发动战争或主动介入国际武装冲突的门槛，使日本二战结束后长期坚持的“和平国家”路线名存实亡，转向可以轻易对外动武的“战争国家”路线。
“借船出海”伎俩
——日美军事同盟协调机制向常态化设置方向转变
新版白皮书重申，日美同盟体制对于确保日本的和平与安全、维持日本周边地区和平与稳定、塑造更加稳定的全球安全环境，具有不可替代的作用，明确强调日美军事合作的全球指向。同时，白皮书还介绍了日美通过新版《日美防卫合作指导方针》、日美强化同盟关系的举措以及驻日美军情况。
新指针通过后，日美同盟合作机制也发生了重大调整。以往只有在日本“有事”或发生“周边事态”时才会启动的同盟协调机制今后将向常态化设置方向转变。2015年11月，作为新日美同盟协调机制的重要构成部分，日美同盟协调组正式启动。日方代表有：内阁官房(包括国家安全保障局)、外务省北美局、防卫省防卫政策局、联合参谋部及其他有关部门代表;美方代表有：国安会、国务院、国防部长办公室、参谋长联席会议、太平洋美军司令部、驻日使馆、驻日美军司令部及其他有关部门代表。该机构与已有的日美联合委员会密切合作，主要负责日美防卫合作政策层面的协商。此外，日美还采取相互派遣联络官的方式，加强部队运用方面的协调。新指针出台后，日本还有意公开了“日美共同作战计划”拟定机制的存在，再也不像以往那样遮遮掩掩，只承认进行了有关研究，而不承认“共同作战计划”本身的存在。新版白皮书称，这样做是为了“提升日美同盟的威慑效果”。
“周边威胁”滥调
——为修改和平宪法制造借口
新版白皮书与2005年以来的其他版本白皮书一样，充满了“周边威胁”的陈词滥调。
这不仅是为自身发展军力寻找借口，更重要的是要通过对内强化所谓的“周边威胁”认知，渲染危机感，为安全政策转变进行舆论铺垫和思想“洗脑”。
日本原防卫大臣中谷元在新版白皮书卷首序中写道，“日本的安全环境日益严峻，包括亚太地区在内的全球力量对比正在发生变化。朝鲜年内进行核试验、发射弹道导弹……中国在东海、南海单方面改变现状，展开加剧形势紧张的行动……”除了渲染中国和朝鲜的威胁，白皮书还提到与俄罗斯和韩国的领土争端。白皮书宣称，日本准备单独或者与美国一道，“以实力维护地区和全球的稳定”。这意味着，日本防卫力量俨然准备像美军一样，充当“国际警察”，必要时甚至介入地区或他国的安全事务。
新版白皮书在各国防卫政策中介绍中国的部分多达30页，较2015年度增加了6页。除像以往那样，继续批评中国军费增长速度快、军事透明度低、致力于发展反进入/区域拒止能力外，今年特别关注我军队改革、联合作战体制、周边海上军事活动等内容。白皮书多次提及中国在东海、南海的军事活动，妄评“这些活动影响公海航行自由”“中国试图以实力改变现状”。
新版白皮书如此渲染“中国威胁论”，把中国正常的军事活动说成是地区不安定的诱因，实际是要为自卫队扩军备战制造借口。白皮书公开强调要“增强西南地区防御态势”，加强在冲绳的军事部署，明确将以防卫钓鱼岛为目标在与那国岛设置“沿岸警备队”，以强化冲绳和东海海域空中防御为考虑，新编航空自卫队第9航空团，乃至在先岛群岛部署陆上自卫队。
实际上，中国一直在遵循国际惯例和国际规则，坚决捍卫国家领土完整和主权不被侵犯，坚决维护国家海洋权益，坚决支持各国的公海航行自由并努力提供力所能及的安全保护，坚持以和平方式解决历史遗留下来的领土和海洋权益争端问题。
日方的所作所为，根本目的是为其大幅调整军事安全政策、大力扩充军备、甚至修改和平宪法制造借口，这种动向值得国际社会高度关注与警惕。我们敦促日方反思历史，尊重事实，停止对华无端指责，停止挑拨相关国家关系，停止欺骗国际社会，以实际行动为中日关系的改善和发展创造条件。
原标题：日本《防卫白皮书》凸显“全球布防”野心
8月18日出版的《解放军报》在第07版“天下军事”以整版集中讨论了日本新版《防卫白皮书》。军报在报道中表示日本内阁日前通过2016年度《防卫白皮书》，高调宣传新安保法通过后日本防卫政策调整等方面的变化，为其大幅调整军事安全政策、大力扩充军备，甚至修改和平宪法制造借口，日本新版《防卫白皮书》凸显其“全球布防”野心。 如今，我们必须警惕日本打着所谓“正常化”之名，推行军事复苏路线，防止日本再次成为地区和全球动荡的罪魁祸首。
以下为《解放军报》8月18日文章《日本<防卫白皮书>凸显‘全球布防’野心》全文，作者刘世刚：
8月2日，日本内阁批准了2016年度《防卫白皮书》。新版白皮书厚达500多页，高调宣传新安保法通过后日本防卫政策调整、自卫队职能任务拓展和日美同盟关系强化等新变化，大肆炒作“中国威胁论”，为日本继续强化外向型防卫力量建设制造借口。
——日本二战后长期坚持的“和平国家”路线名存实亡
新版白皮书在卷首位置设有专栏，大力宣传新安保法的通过与施行情况，并将其作为2016年度国防领域“头等大事”。日本原防卫大臣中谷元在白皮书中表示，“依据新安保法，日本将进一步提升预防和遏制武装冲突的防卫能力，以无缝应对各种事态”，为此，“必须继续推进联合机动防卫力量建设，有效发挥防卫力量慑止和应对冲突的职能”。
日本国会去年9月通过的11份“安全保障相关法”(又称“新安保法”)今年3月正式开始施行。新安保法由两部分组成：一是对10份现有法律进行修订，包括《自卫队法》《周边事态法》(更名为《重要影响事态法》)《船舶检查活动法》《武力攻击事态法》《美军行动措施法》《特定公共设施利用法》《海上运输法》《俘虏待遇法》《国际和平合作法》和《国家安全保障会议设置法》;二是新制定的海外派兵基本法《国际和平支援法》。新安保法的目的是为了获得从平时到“有事”时、从本土到周边再到全球“自由对外使用武力”的权限，从而使日本绕过和平宪法束缚，初步实现长期追求的“军事正常化”目标。
新安保法施行后，日本对外动武门槛进一步降低。新版白皮书列举了新安保法通过后，日本“行使自卫权”的三大条件(即“新三要件”)：一是发生针对日本的武力攻击或针对与日本关系密切的其他国家的武力攻击，从而使日本的生存与独立受到威胁，日本国民的生命、自由和追求幸福的权利遇到彻底被颠覆的危险;二是没有排除上述威胁或危险、维护国家生存与独立、保护国民安全的其他合适手段;三是仅限于使用必要最小限度的武力。与以往相比，主要是新增了与行使集体自卫权有关的第一条。即“与日本关系密切的其他国家受到武力攻击”时，日本也可以使用武力进行干预。这就大大降低了日本发动战争或主动介入国际武装冲突的门槛，使日本二战结束后长期坚持的“和平国家”路线名存实亡，转向可以轻易对外动武的“战争国家”路线。
“借船出海”伎俩
——日美军事同盟协调机制向常态化设置方向转变
新版白皮书重申，日美同盟体制对于确保日本的和平与安全、维持日本周边地区和平与稳定、塑造更加稳定的全球安全环境，具有不可替代的作用，明确强调日美军事合作的全球指向。同时，白皮书还介绍了日美通过新版《日美防卫合作指导方针》、日美强化同盟关系的举措以及驻日美军情况。
新指针通过后，日美同盟合作机制也发生了重大调整。以往只有在日本“有事”或发生“周边事态”时才会启动的同盟协调机制今后将向常态化设置方向转变。2015年11月，作为新日美同盟协调机制的重要构成部分，日美同盟协调组正式启动。日方代表有：内阁官房(包括国家安全保障局)、外务省北美局、防卫省防卫政策局、联合参谋部及其他有关部门代表;美方代表有：国安会、国务院、国防部长办公室、参谋长联席会议、太平洋美军司令部、驻日使馆、驻日美军司令部及其他有关部门代表。该机构与已有的日美联合委员会密切合作，主要负责日美防卫合作政策层面的协商。此外，日美还采取相互派遣联络官的方式，加强部队运用方面的协调。新指针出台后，日本还有意公开了“日美共同作战计划”拟定机制的存在，再也不像以往那样遮遮掩掩，只承认进行了有关研究，而不承认“共同作战计划”本身的存在。新版白皮书称，这样做是为了“提升日美同盟的威慑效果”。
“周边威胁”滥调
——为修改和平宪法制造借口
新版白皮书与2005年以来的其他版本白皮书一样，充满了“周边威胁”的陈词滥调。
这不仅是为自身发展军力寻找借口，更重要的是要通过对内强化所谓的“周边威胁”认知，渲染危机感，为安全政策转变进行舆论铺垫和思想“洗脑”。
日本原防卫大臣中谷元在新版白皮书卷首序中写道，“日本的安全环境日益严峻，包括亚太地区在内的全球力量对比正在发生变化。朝鲜年内进行核试验、发射弹道导弹……中国在东海、南海单方面改变现状，展开加剧形势紧张的行动……”除了渲染中国和朝鲜的威胁，白皮书还提到与俄罗斯和韩国的领土争端。白皮书宣称，日本准备单独或者与美国一道，“以实力维护地区和全球的稳定”。这意味着，日本防卫力量俨然准备像美军一样，充当“国际警察”，必要时甚至介入地区或他国的安全事务。
新版白皮书在各国防卫政策中介绍中国的部分多达30页，较2015年度增加了6页。除像以往那样，继续批评中国军费增长速度快、军事透明度低、致力于发展反进入/区域拒止能力外，今年特别关注我军队改革、联合作战体制、周边海上军事活动等内容。白皮书多次提及中国在东海、南海的军事活动，妄评“这些活动影响公海航行自由”“中国试图以实力改变现状”。
新版白皮书如此渲染“中国威胁论”，把中国正常的军事活动说成是地区不安定的诱因，实际是要为自卫队扩军备战制造借口。白皮书公开强调要“增强西南地区防御态势”，加强在冲绳的军事部署，明确将以防卫钓鱼岛为目标在与那国岛设置“沿岸警备队”，以强化冲绳和东海海域空中防御为考虑，新编航空自卫队第9航空团，乃至在先岛群岛部署陆上自卫队。
实际上，中国一直在遵循国际惯例和国际规则，坚决捍卫国家领土完整和主权不被侵犯，坚决维护国家海洋权益，坚决支持各国的公海航行自由并努力提供力所能及的安全保护，坚持以和平方式解决历史遗留下来的领土和海洋权益争端问题。
日方的所作所为，根本目的是为其大幅调整军事安全政策、大力扩充军备、甚至修改和平宪法制造借口，这种动向值得国际社会高度关注与警惕。我们敦促日方反思历史，尊重事实，停止对华无端指责，停止挑拨相关国家关系，停止欺骗国际社会，以实际行动为中日关系的改善和发展创造条件。
原标题：日本《防卫白皮书》凸显“全球布防”野心