天下唯公 - 2016/9/18 16:52:51
2016-09-18 15:18:03 来源：
《求是》 作者：《求》是评论员
核心要点： ■ 认真学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院对国有企业改革的决策部署，牢固树立新发展理念，不断把国有企业改革引向深入，理直气壮做强做优做大国有企业，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。 ■ 理直气壮做强做优做大国有企业，必须要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。 ■ 理直气壮做强做优做大国有企业，必须要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。 ■ 理直气壮做强做优做大国有企业，必须要加强监管，坚决防止国有资产流失。 ■理直气壮做强做优做大国有企业，必须要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。坚持党对国有企业的领导，是国有企业的政治优势，是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则，也是推动国有企业发展的根本保证。 ■国有企业肩负着国家的特殊责任，也承载着几代人的光荣与梦想。深化国有企业改革，事关中国特色社会主义建设事业。 不久前，习近平总书记在对全国国有企业改革座谈会的重要指示中强调：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”这充分肯定了国有企业的地位和作用，进一步指明了新形势下深化国有企业改革的方向和任务。我们要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院对国有企业改革的决策部署，牢固树立新发展理念，不断把国有企业改革引向深入，理直气壮做强做优做大国有企业，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。 国有企业是壮大国家综合实力的重要力量。对于我们这样一个发展中的社会主义大国，要推进国家现代化、实现国家发展战略、确保国家经济利益和经济安全，有效调控宏观经济，不断增强国家科技创新能力、产业创新能力和中国制造的国际竞争力，必须坚定不移依靠和充分发挥国有企业的重要作用。大量事实充分证明，国有企业在国民经济发展的中坚地位，是历史形成的，是不可替代的。 国有企业还是保障人民共同利益的重要力量。发展中国特色社会主义市场经济的根本目的，是要不断满足人民群众日益增长、日益提高、日益丰富多彩的物质文化需求，是要体现以人民为中心的发展思想，在共享发展中逐步实现共同富裕。国有企业属于全民所有，是保障人民共同利益的重要力量。国有企业不但要以最可靠、最雄厚、最先进的物质力量造福人民，而且要以社会责任、社会担当增进民生福祉、促进生态文明、增强社会和谐稳定、确保公平正义，体现社会主义制度的优越性。 国有企业也是社会主义基本经济制度的重要组成部分。对国有企业要有制度自信。党的十八届三中全会决定指出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。”公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富。我国非公有制经济，是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是在中国共产党的领导下开辟出来的一条道路，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。我们党强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。当前，无论公有制经济，还是非公有制经济，在发展过程中都遇到一些矛盾和问题，也面临一些困难和挑战。但是，不能一叶障目、不见泰山，攻其一点、不及其余。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的。 理直气壮做强做优做大国有企业，必须要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照习近平总书记提出的推进国有企业改革要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能的价值判断标准，坚持社会主义市场经济改革方向，遵循市场经济规律和企业发展规律，积极推进建立现代企业制度，使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体;把属于市场主体的权力真正落实到位，加快推进政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，同时国有资产监管机构要加快转向以管资本为主、加强国有资产监管上来;要加快实行公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，积极稳妥推进混合所有制改革，允许国有控股混合所有制企业员工持股，通过引入非国有资本的多元化投资，推动国有企业形成有利于参与市场竞争的治理结构和运行机制;加快完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平的选人用人和薪酬分配的市场化机制。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，着力破除体制机制障碍，完善监管制度，积极为国有企业改革营造良好环境。 理直气壮做强做优做大国有企业，必须要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要坚持以市场为导向、以企业为主体，加大供给侧结构性改革的力度，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，有进有退、有所为有所不为，创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批，促进国有资本向战略性关键性领域、优势产业集聚，加快国有经济战略性调整步伐;国有企业要在国家创新驱动发展战略中发挥骨干和表率作用，加大研发投入和研发机构建设力度，加强基础性、前沿性技术研究，重视核心技术创新，培养科技领军人才，抓好重大项目和重点工程，力争在一批基础性和共性关键技术上取得重要突破;要依托“互联网+”和大众创业、万众创新，创建一批产业协同创新平台，打造工业互联网创新平台，搭建创业创新孵化平台，完善技术创新信息平台，增强国有企业创新发展新动能;要瘦身健体、挖掘降本潜力、加快解决历史遗留问题，真正做到提质增效。 理直气壮做强做优做大国有企业，必须要加强监管，坚决防止国有资产流失。要健全企业内部监督体系，通过完善监督工作机制，增强企业自身免疫力，建立健全国有企业信息公开制度，主动接受社会监督，打造阳光企业;要加强外部监督，形成监督合力，建立监督工作会商机制，整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，加强统筹协调，提高监督效能，发挥监督的综合协同效应;要加强制度建设，及时做好国有资产监督法律法规的立改废释工作，研究制定防止国有资产流失条例，将监督职能、程序等要求法定化、规范化;要严格责任追究，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。 理直气壮做强做优做大国有企业，必须要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。坚持党对国有企业的领导，是国有企业的政治优势，是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则，也是推动国有企业发展的根本保证。要坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，通过体制机制创新，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势;要切实承担好、落实好从严管党治党责任，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作;切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”，完善反腐倡廉制度体系，充分发挥党组织的政治核心作用，确保国有企业始终沿着正确方向发展。 国有企业肩负着国家的特殊责任，也承载着几代人的光荣与梦想。深化国有企业改革，事关中国特色社会主义建设事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，打好全面深化国企改革这场攻坚战，理直气壮做强做优做大国有企业，充分发挥工人阶级的主力军作用，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大的贡献!